澳門政府口袋深 收入大跌還續派錢 永久居民發9000元

澳門特首崔世安昨發表2016年財政年度施政報告。   圖片來源：香港文匯報

澳門特首崔世安昨(17)日發表新一份《施政報告》，在博彩稅收大跌逾35%，澳門連續第8年向居民派錢，明年(2016年)永久居民人人可得9000元(澳門元，下同)，非永久居民則有5400元，以及增加養老金至3350元、維持每月電費補貼2000元，同時推出減職業稅及退稅等措施，預料整體「派糖」令澳門政府開支逾117億餘元；減稅退稅則令庫房少收逾24億元。

綜合港媒消息，澳門特首崔世安昨日宣布新一份《施政報告》，以「促經濟，重民生，穩發展」為主題，澳門連續第8年推現金分享政策，每名澳門永久居民明年可獲派9000元，與今年金額相同，非永久居民則有5400元，個人公積金戶口可獲額外注入7000元。

澳門政府亦續推多項補貼，永久居民續享600元醫療券，每住戶獲每月電費補貼200元；敬老金每年由7500元，增至8000元，養老金調升至3350元，政府將向社保基金注資370億元以保未來持續運作。

短期食物援助計畫將常規化，普通及特別殘疾津貼獲分別加碼至8000元及16000元，並研究轉為恒常政策。家庭經濟有困難學生的膳食津貼，亦增至每年2200元至3400元不等；政府續為低收入全職人士，供5000元工作收入補貼；另實施社屋住戶分級減免租金。

預計各補貼及派錢措施，政府開支達117.07億元，同時崔世安宣布多項減稅及退稅措施，政府料少收24.28億元稅收。

打工仔方面，澳門公務員明年加薪近3%，全體打工仔獲減職業稅30%、本年度退稅60%，並以12000元為退稅上限；澳門更推「千人計畫」，每年選出1000人赴大陸交流學習。

房屋政策方面，澳門政府向無不動產居民購買的居住單位，首300萬元不動產轉移印花稅獲豁免；政府續完善公屋工程監管，設法增公屋儲備用地；收回的閒置土地，將優先興建公屋。

崔世安指，原計畫在新城A區建28000個公屋，現有延誤，他解釋因供沙問題及配合港珠澳大橋工程，政府會想法解決。另外，他落實將興建多一條連接澳門半島及仔的跨海大橋。

他指，今年澳門博彩業進入調整期，收入按年持續下降35%，政府會就博彩業進行中期檢討，分析賭場貴賓廳營運及行業對經濟、民生影響，減低博彩業構成失業問題影響。他更指出，將拓展大型綜合旅遊項目，鼓勵業界朝向旅遊休閒發展，提升產業的競爭力。

澳門博彩收入連跌17個月，明年的前景恐仍難盡人意。香港《文匯報》引述崔世安表示，明年財政預算部分中的博彩稅收，將基於博彩毛收入每年2000億元，以此計算，即每月平均約為166億元，將較今年首10月的平均水平196億元再跌15.31%，也是5年來最少。這顯示澳門政府預計未來的博彩收入仍有下跌空間。

崔世安指出，受周邊經濟環境不明朗因素影響，澳門博彩業發展持續調整。2015年首10個月的博彩毛收入為1,960.7億澳門元，同比下降了35.5%。政府今年進行博彩業的中期檢討，檢視經營批給執行狀況，分析博彩業對本地經濟、中小企、社會及民生的影響，博彩與非博彩元素的聯動效應、博彩中介人的發展及現狀等多方面。

在今年4月，澳門經濟財政司司長梁維特曾表示，若博彩每月毛收入跌至不足180億澳門元，政府將削減開支。

崔世安補充指出，當前博彩業發展進入深度調整，屬於正常，但澳門整體經濟仍穩步向前。就明年的財政預算部分中的博彩稅收，將基於博彩毛收入每年2000億澳門元計，即每月平均達到166億澳門元，實屬保守穩健型。

同時，他亦強調，目前就博彩業作中期檢討工作中，經濟財政司已將博彩中介人加入檢討範圍。因現時博彩業發展下滑，博彩中介人業績下跌比例高，政府會加強監管力度，規範中介人的經營，預防和遏制博彩違法活動。

花旗昨日發表報告指出，綜合行業消息，11月份首15天，澳門的博彩收入約為77億元。過去一星期平均每天博彩收入相當於5.62億元，較11月首8天的5.25億元高7%。不過，該行將11月博彩收入預測由185億降至170億元，按年跌30%，意味11月餘下日子平均每日博彩收入約為5.9億元。

《星島日報》引述中國銀盛資產管理董事吳家順表示，澳門政府就博彩業做的措施不多，因為在中國過境旅客的政策上較為被動，因為是由中央決定，加上大陸打貪對賭業打擊大，以及賭企正在轉型至家庭娛樂為主，都需要時間調節，故他相信明年以全年來看，博彩收入或仍會錄得下跌。

藍籌股銀娛(0027-HK)收報24.9港元升1.22%，金沙中國(1928-HK)收報28港元升2.56%，永利澳門(1128-HK)收報10.86港元升3.43%，美高梅中國(2282-HK)收報11.18港元升2.57%，澳博控股(0880-HK)收報6.21港元僅升0.65%。

身為澳門本土的龍頭博彩企業，澳博控股第3季利潤跌逾8成。澳博董事局主席蘇樹輝表示，這是因為第3季有股票投資撥備，成績不好，希望10月和11月博彩收益跌幅收窄後，可以穩定業績。此外，路氹項目博彩元素低於10%；至於路氹項目中是否會引入貴賓廳，蘇樹輝表示將要視乎市場需求而定，並期待2017年上葡京項目完成後，加入路氹城的競爭。