中國共享單車新規 鼓勵免押金實名化 12歲以下禁騎

共享單車風靡中國，但大量單車損壞、佔道問題亦引發批評。中國交通部等 10 部門昨 (3) 日出台了《共享單車指導意見》，將其定義為「城市綠色交通系統」，要求當地政府完善自行車交通網絡，鼓勵採用免押金方式提供租賃服務，鼓勵企業完善用戶實名化、禁止 12 歲以下兒童騎車。

《星島日報》報導，交通部、中宣部、網信辦、國家發改委、工信部、公安部、住建部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等 10 部門昨天發布《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》正式文件。今年 5 月，該指導文件草稿曾面向公眾徵求建議。

《指導意見》指出，互聯網租賃自行車是城市綠色交通系統的組成部分，方便公眾短距離出行以及公共交通接駁換乘，要堅持優先發展公共交通，統籌發展互聯網租賃自行車。

對於亂停亂放問題，有關部門指出，城市人民政府是責任主體，需要完善自行車交通網絡和停車設施，規範自行車停放及管理。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

為提升企業服務水平，《指導意見》要求企業對用戶註冊使用實行實名制管理，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿 12 歲的兒童提供服務。以電子圍欄技術引導用戶規範停車。鼓勵採用免押金方式提供租賃服務，若已經收取押金，要實行專款專用，接受交通、金融等主管部門監管。

對於新規，兩大單車巨頭 ofo 和摩拜單車 (Mobike) 回應表示「始終將車輛管理和用戶服務視為重中之重」、「積極配合各級主管部門，推動各項政策和措施的落地」。然而摩拜對向用戶收取 299 元人民幣押金的行為避之不談。ofo 也沒有對自己使用非智能鎖，而導致大量車輛被盜、損壞的現象作出回應。

而對於近期有兒童使用單車造成事故身亡的案例，中新經緯引述上海社科院互聯網研究中心首席研究員李易，認為實名制限制兒童騎行共享單車的現象，恐怕很難有效執行。「中國目前缺少實名認證的網絡環境，要想真正杜絕這種現象，必須要在現實中形成一種氛圍，就像大家抵制公共場所抽煙一樣。」