李秉芮：到2030年 煤炭在日本將保持25%左右的穩定

金融界網站訊 動力煤價格經過連續三年下跌，到2014年底已跌至中國動力煤平均成本線以下。然而，截至今年6月，動力煤的價格已再跌23%……在此背景下，2015年（第三屆）國際動力煤資源與市場高峰論壇於11月13日在京召開。中國煤炭資源網邀請企業代表及專家學者共同探討動力煤市場的未來和方向，謀求動力煤產業鏈企業的商業機會。

JCoal日本煤炭能源中心資訊戰略室課長李秉芮參加了本次論壇並發表了“日本能源需求分析”主旨演講，他表示，煤炭在日本一次能源進口中，一直保持著百分之二十幾的比例，而且這個石油是逐漸下降的，天然氣是稍微有一點上升的。將來到2030年，煤炭還是保持著25%左右的穩定，所以煤炭在目前日本的一次能源中還是占有非常重要的地位的。根據2014年日本指定的能源基本計劃，仍然把煤炭作為日本的主要能源。

以下為文字實錄：

李秉芮：大家好，今天能在這里跟大家見面，說實在的，非常高興。感謝咱們汾渭集團給大家一個見面的機會。我在這里要給大家介紹一下日本的能源需求情況，說實在的，我對能源是外行。這個方面我的了解不多，下面真正的內行是在那里坐著的九州大學的久井教授，我如果說介紹錯誤或者是不足的地方，請大家原諒。另外是我介紹的這些資料在日本經濟產業的網站上和在日本的其他網站上都可以查到。

下面我給大家簡單的主要就三個方面介紹一下。一個是介紹煤炭能源政策，再介紹一下日本煤炭的生產和進口，另外是介紹一下時候的能源中心，尤其是Jcoal：在中國開展的潔凈煤方面的技術情況。

這個能源是推動經濟和社會發展的主要動力，這是日本的煤炭對能源需求的變化曲線，70-2013年，日本的GDP增加了2.5倍，但是能源需求是從這個曲線上可以看出來增加的一倍左右，以至於現在已經談到的，能源的需求和GDP的增長並不一定都是成正比的。因為效率提高了，同樣的能源消費，生產更多的GDP。

在60年代的時候，石油再一次能源中的消費量，日本石油在一次能源中的比例第一次超過了煤炭。這對日本的能源結構產生了很大的沖擊。日本把這次石油超過煤炭的事情叫做流體革命。60年代廉價石油的大量進口改變了日本能源的結構，日本的能源結構中石油占的比例逐漸增加。到了1973年，石油再一次能源中所占的比例已經達到了75%，也就是說在1973年的時候發生了第一次石油危機，1979年又發生了一次石油危機，整個七十年代發生了兩次石油危機，這對日本的能源需求造成了很大的挑戰。所以說對他的整個經濟發展，也帶來了很多不立的影響。這個時候起，日本就把能源的穩定供給放在第一位，能源政策首先就是要保證能源的穩定和供給，為什么這么說大家看出來了，也知道，日本是一個能源消費大國，但是是一個能源生產小國，煤炭、石油、天然氣都依賴進口，特別是現在的煤炭，幾乎是百分之百的依賴進口。所以保證能源的穩定供給，就是穩定進口對70年代的日本來說是什么樣的。

那么到了80年代，經過日本經濟的高速發展，90年代以后，也就是說日本泡沫經濟破滅的年代。在1990年發生了第一次海灣戰爭，這個時候日本政府提出來以前粗放式的發展模式已經不適用現在的經濟發展形式，所以有必要對他的一些能源結構和能源政策進行調整，這個時候提出來經濟發展的政策，就是說在穩定供給的基礎上加了一個經濟效率。

那么到了90年代，全球變暖的問題已經提到了議事日程上來。到了2005年，東京議定書生效，這個時候日本在能源政策中又加了一條環境條款，這是整個的能源政策一直到2010年以前的能源政策的變化情況。

那么提到日本現在的能源政策，就不得不提2011年3月11號發生在日本稱作東京大地震。於是受大地震的影響發生了海嘯，把日本福島第一核電站淹沒了。現在受核電站爆炸也好，泄露也好，到現在還有11萬人過著無家可歸的避難生活。

所以說核電站的泄露事故，爆炸事故，對日本的能源政策影響非常大的，發生核事故以后，很多人提出了各種各樣的說法。第一個就是說要馬上停止所有的核電站，第二個就是說要有階段的停止核電站，還有人說即便是需要核電站也不需要這么大規模的核電站，就是說要有限規模的核電站。當時發生日本大地震的時候，首相（簡植人 音）他現在是徹頭徹尾的反和派。所以日本的能源政策，現在的日本能源政策主要是受日本大地震的影響，特別大。因為受這個大地震的能源，受核電站，核輻射的影響，很多的日本人，日本國民對能源安全問題，特別是核電站的安全問題表示了非常的關心，表現了一種恐懼，所以對國家和對一些與核有關的機關。都表示了不信任。

那么在這種情況下，日本於去年四月份成立了一個能源長期需求評價委員會。經過了一年我的調查和研究，今年七月份調查報告已經出來了，這個調查報告上把當前的日本能源政策歸納的四條。把安全性當成是前提，把能源穩定供給放在第一位。提高經濟效率，同時實現環境的調和與發展。

那么把這四條的英文字母的首寫字母揪出來就是一個S加上三個E，這是日本現在的能源政策，簡單來說就是SEEE的能源政策。

特別日本大地震以后，整個日本國民能源的安全非常關心，無論是對核電站，對現在的石油、天然氣，甚至是風力發電的設施的安全性也表示懷疑，對他們抗擊自然災害的程度也表示不相信，這種情況下日本必須把能源政策里邊把安全高於一切，把安全放在首位。然后2013年7月份開始，這個主要是對核設施來講，實行比以前更為嚴格的新的標準。東京大地震之前，日本挺多的都是認為這要符合標準，就是安全，所以創建了各種各樣的安全。自從大地以后，與這種安全神話的方式徹底決裂，分道揚鑣。就是說要通過不斷的改革，改進，追求世界最高水平的安全性。同時強化了對石油、天然氣等等的設施的安全性。

那么，剛剛說了這個日本能源政策里邊有一個S加上三個E。第一個E是實現穩定供給。這個穩定供給無論是在平常時間還是說在非常時期，這個非常時期就是說像70年代發生的石油危機，這種情況下也能夠保證能源的穩定供給。

為了保證能源的穩定供給，70年代以后日本對能源的進口的結構做了很大的調整，那么在70年代，也就是1973年，石油在進口一次能源中占的比例達到了75%，那么在石油危機以后，大家感覺到把雞蛋放在一個籃子里是非常不安全的。所以說就減少了對石油的依賴。從原來的75%降到了2013年的44%左右。同時提高了對天然氣的進口，天然氣進口量1973年的時候2%左右，但是現在已經提高了25%。煤炭從原來的百分之十幾，一直穩定到現在的百分之二十幾，所以煤炭是一直比較穩定的，大概在20%左右。

那么，另外一個就是說也是受日本大地震的影響。他要改善能源的自給率。因為日本很多能源，主要能源是煤炭，天然氣，石油都依賴進口自己國產的能源不是太多，所以他們要在穩定進口的同時必須改善能源的自己率。右下角表上是日本能源自給率的情況，2010年的時候包括核能、煤炭、石油、天然氣等加起來大概是20左右。日本大地震發生那一年，由於很多的核電站都相繼關閉，他的自給率只有百分之十一點幾。2013年很多的核電站都關閉了。那么他們能源自給率只有6%左右。那么6%是什么概念？在這個國際經濟合作組織加盟國里面一共有34個加盟國，日本的能源自率中間是派到34位，占6%。最高是挪威，能源自給率是677%。然后一直是澳大利亞和加拿大。

第二個E是經濟效率型，日本發生大地震以后，由於對化石燃料在不斷的提高，從這個上面的圖，三個圓盤圖，大家可以看出來第一次石油危機的時候，日本對這次發電燃料的構成比例，第一次石油危機的時候，對發電燃料的乙醇度是76%，到了2010年，地震前一年已經降到了62%，到了現在，2013年化石燃料的比例又有大幅度的提高，到了88%，很明顯比全世界的比例要高很多，全世界只有50%左右。

那么也是因為對這個化石燃料的乙醇度提高造成了燃料成本上升，電價上升，這個體現了這個曲線，就是日本的電價的變化曲線。上邊的藍顏色的是民生用的電價，還有工業用的電價，包括工廠和大公司的情況。

我們看一下從2010年以后，電價呈現一個急劇上升的狀態。那么由於電價上升，當然給普通的國民生活帶來了很大困難。但是，同時也對這個中小企業造成了很大的影響，導致了他的成本上升，如果他降低成本的話，就會導致社會不安定。所以在當前對化石燃料，乙醇度增加的情況下，怎么樣降低電價，也是當前面臨的一個主要課題。

由於對化石燃料，乙醇度的增高，二氧化碳的排放量也增加了，2010年的時候，二氧化碳的排放量，有的京都議定書是1990年的排放量作為標準，2010年的時候，日本二氧化碳的排放量已經是基於1990年的排放水平。但是發生了日本關東大地震以后，由於增加了化石燃料的，2011年的時候要進，比上一年度有所增加，2012年就繼續增加，現在還是在繼續增加。因為對化石燃料的乙醇度在不斷的增加。

剛才黃總也講了，12月份在巴黎召開會議。日本作為一個發達國家，當然為了爭取在這個國際會議上的話語權，所以說他要制定很嚴格的排放標準。但是他在二氧化碳排放量在不斷的增加，他又制訂了這么一個嚴格標準，所以日本在排放將來要面臨著很大的挑戰。

這是2030年日本的一個能源需求情況的預測，這是今年2月份日本內務府發表了一個對這個經濟預測的一個報告，這個報告當中，就有這么一張表，這個2013年是實際能源需求情況。那么在這里做了三種日本的發展模式，對日本將來的能源需求進行了一個評價。如果說按照經濟增長1.7%的話應該按照這里面畫箭頭的斜線稍微有一點增加，但是考慮到將來實行一些節能措施，再一個是采用了加上能源什么的。所以2030年的時候，對這個能源的需求比現在有所下降。這是能源需求的情況。

那么這里邊方框里邊的方圖，2030年日本一次能源的供給情況。那么從這個圖上可以看出來，對石油的需求要比現在要少得多，是吧？現在大概是44%，那么到了2030年對石油的需求約占30%的，對煤炭和現在差不多。對天然氣現在是25%，將來是18%左右。提高核能和再生能源，這兩項加起來，基本上是日本能源的自給率。日本在這個能源規劃里面將來要把能源的自給率提高到24%左右，那么這兩項加起來，提高到25%，這兩項加起來就是23.4左右。

另外通過增加再生能源和核電的比例，日本到2030年的時候二氧化碳的排放量比現在降低22%，這是日本內閣服做了一個計算。第二個給大家介紹一下日本的煤炭和生產情況，在座的各位都知道，都有的人想日本可能沒有煤礦了，說他沒有了也可以。有一部分是小露天煤礦，2013年53萬噸，是精煤，原煤的話，精煤率只有50%，稍微多一點，也就是說原煤產量一百萬噸左右，這七個露天小煤礦生產65萬噸。到了2014年煤炭的價格下降了，煤炭生產量有所提高，總產量增加到了213萬噸，最近今年有一個報告。日本又增加了，也不能說是叫做露天礦或者是開采礦，增加了三萬噸的產量。就是說以前一個洗煤廠洗掉的煤，追了一個13%，因為以前的洗煤不干凈，把洗煤廠洗掉的重新洗一遍，每一年可以回收三萬噸的煤炭。這樣的話加起來算一煤礦的話就是八個煤礦了，搞一個洗煤廠，也不是煤炭，所以也是七個煤炭。日本的煤廠1952年的時候，這條紅線是日本的煤礦時代的變化情況，有九百多個煤礦，煤炭產量最高的時候達到了5500萬噸，和國內的5500萬噸意義上有差異，他屬於精煤。

那么日本自從60年代的輝煌過去以后，煤炭的產量在不斷的下降，像這幅圖上黃顏色比較淺的這個是日本生產的焦煤生產量，上邊的比較新一點的是精煤生產量，90年代以后日本就沒有國產的焦煤了。大量是進口的焦慮和進口的動力煤。這個黃色的曲線是進口煤炭的比例，現在日本的國產煤只有占煤炭消費比例的0.6%，也就是說百分之百的都依賴進口，日本進口什么樣的煤炭呢？藍顏色的柱代表動力煤，淺紅色的是焦煤。這個短的是無煙煤，動力煤略有增加，焦煤的進口量略有減少。現在2013年動力煤的進口量是大概一億一千萬噸，焦煤的進口量7800萬噸，無煙煤的進口量是500萬噸左右。

他們煤炭都是從什么地方進口的呢？這個可以看處理，比如說2013年，日本的煤炭進口量是一億九千五百萬噸。和剛才王總的數據有一點差別，這個數據是我們自己統計的。這個煤炭進口最大的是澳大利亞，是最主要的煤炭進口國，占60%以上。第二個是印度尼西亞。這兩個國家的進口煤炭占到80%以上，從咱們國家進口的煤炭是多少呢，51.2%。主要的焦煤來自澳大利亞和印度尼西亞，還進口了無煙煤，主要是澳大利亞、俄羅斯。

而且現在整個煤炭進口量，中國只占1.2%，也就是說2013年的時候，日本從中國進口的煤炭大概250萬噸左右。但是歷史上也曾經，我記得很清楚的，當時的日本煤炭進口量不到一億噸的時候，九千多萬噸，從中國進口的煤炭是兩千多萬噸，現在一直是從中國進口的煤炭沒有持續的減少，現在只有二百多萬噸，而且一般是屬於無煙煤，進口動力煤以后干什么用呢？可以看出來80%以上都用於發電，另外一部分是用於燒陶瓷和水泥。

日本的煤炭能源里面處於一個什么樣的地位呢？這個煤炭在日本一次能源進口中，一直保持著百分之二十幾的比例，而且這個石油是逐漸下降的，天然氣是稍微有一點上升的。那么，這個將來，而且到2030年，煤炭還是保持著25%左右的穩定，所以煤炭在目前日本的一次能源中還是占有非常重要的地位的。根據2014年日本指定的能源基本計劃，仍然把煤炭作為日本的主要能源。雖然這個溫室氣體排放比較大，但是在化石能源中是最便宜，在地緣政治中風險最小，在穩定供給和經濟性方面，明顯的優勢。那么我們就看看他在價格方面到底有什么優勢。這個上邊這個圖里邊的藍線是石油的一個價格變動曲線，中間的弧線是天然氣，最底下是藍綠色的是煤炭的價格變動曲線。因為從這個曲線可以看出煤炭一直是低於石油和天然氣。一直穩定在這個低位上，底下這個表是發電成本的比較，就是煤炭和天然氣的發電成本的比較。大概煤炭的每發電一度需要七個資源，天然氣需要十四點幾個。所以從發電成本上來講，這個煤炭是比較便宜的。

所以他在這個價格上是有優勢的。另外是地緣政治中的這個關係，這個三個圓盤圖。分別表示煤炭從什么地方進口。比如說2013年煤炭進口主要是來自澳大利亞和印度尼西亞。對中東的依存度幾乎是零，沒有從中東進口煤炭，2013年的天然氣主要的進口國，包括從卡塔等等這些國家進口。對中東的依存程度有30%的天然氣，石油的情況完全不一樣，日本80%以上的石油從沙特，阿拉伯，卡塔爾進口石油。所以對中東的依存程度非常高，達到了百分之八十幾。從中東進口主要是現在市場不穩定，這幾年戰事不段，另外還要經過霍爾木茲海峽，馬六甲海峽再到日本。

煤炭就不一樣了，主要是來自於澳大利亞，印度尼西亞，加拿大和美國，正好是環太平洋這一圈，不要經過馬六甲海峽，在地緣政治上比其他的能源更有進口性。2012年的時候，日本煤炭進口量達到了一億五千萬了，煤炭量的2%，還是四分之一左右，當時的印度的煤炭進口國里面在第八位，中國是排在第十位，占煤炭貿易量的0.3，自從2009年咱們國家的煤炭進口量是首次超過煤炭出口量之后，咱們煤炭進口量是快速增加，那么到了2012年，這個地方是統計2012年的數據，咱們國家就變成了第一煤炭進口大國。然后日本就變成的老二了。然后第三位是印度。

雖然印度現在排在第三位，但是會在不久的將來，他會超越日本，變成第二。因為印度的經濟發展，現在GDP的增長速度非常快，所以發現到明年的需求在不斷的增加，肯定會超過日本成為第二大煤炭進口國。

那么另外的日本煤炭進口，面對著國內外的形勢。現在面臨的課題是什么，煤炭80%以上都是依靠澳大利亞和印度尼西亞。另外中國和印度對煤炭的進口對日本也有影響。另外是希望煤炭的不斷上升也是有一點不一樣。另外是國家資源保護對日本的能源進口有很大的影響。那么采取的一些措施，就是說保證這個煤炭的穩定進口，對他的這個原來的，主要的進口國，澳大利亞和印度尼西亞繼續保持同盟關係，強化友好關係。

另外，他也要再重新找一些新的能源進口國，比如說像莫桑比克和蒙古。莫桑比克和蒙古對他輸出能源的時候也提出了條件，比如說鐵路。另外是格林比亞也會成為他將來的煤炭進口國。另外美國和加拿大由於非常規天然氣的開采，可能將來會成為主要的煤炭出口國。那么下邊我介紹一下日本煤炭能源中心在中國開展的工作。大家在座的各位對煤炭中心有長期的工作聯系，也有不大熟悉的。我簡單的說一下，日本煤炭能源中心是屬於日本經濟產業省的一個外國團體，主要從事一些資訊搜集，對國家搞能源或者是煤炭能源政策的時候這個方面提出的建議。

另外是他本身有幾個搞具體事務的部門，一個是煤炭勘探，還有生產技術，另外是技術開發部，主要是搞潔凈煤技術。另外是改造，我們能源中心財團法人，本身也是研究機構，所以要開展很多研究工作，必須和現在的110多家會員起來聯系起來開展。

當然日本現在已經沒有煤炭了，對這個煤炭開采方面肯定是不大行。那么他們將來怎么樣發展也畫了一個藍圖，主要的在潔凈煤技術，環保和發電方面。剛才黃總講的時候也講的電廠排出來的最主要的二氧化碳。那么日本現在煤炭能源中心的發展目標是CCS，把煤電廠排出來的二氧化碳搜集起來封存地下，現在借用在全日本已經完成了調查工作，可以有一百五十多處地層適合封存二氧化碳。

那么在中國，搞了一些基礎合作項目，主要是燃煤電廠的設備診斷和搞了叫做低碳生態環保礦區項目。另外，還搞了一些潔凈煤技術方面搞了培訓。另外是電廠的項目診斷，主要是和中電聯一塊兒搞的，和在座的各位會有所耳聞，另外是生態環保礦區建設項目，是在咱們這里搞的項目。一開始的規劃是非常宏偉，也就是說從生產、加工、利用、節能、環保這一塊都是一體化的項目。然這個項目是實施的一部分。

另外現在正在實施的就是說中日大氣污染防治綜合示范區和山東省淄博市簽署了一個框架協議，對山東省淄博市的燃煤電廠和焦化廠進行一些技術改造，幫助他們脫硫和廢水處理方面提供一些咨詢。謝謝大家。