邊境調整稅跟你想像不一樣！川普必推、今年生效？

MoneyDJ 新聞 2017-02-16  記者 賴宏昌 報導

美國共和黨籍眾議院籌款委員會主席 Kevin Brady 15 日在接受 CNBC 專訪時表示，他有信心川普 (Donald Trump，見圖) 政府的稅改方案將在今年內生效且邊境調整稅 ((出口商將可抵扣產品生產成本、進口商則無此優惠) 將是當中不可或缺的一環。Brady 說若無邊境調整稅、美國稅碼將繼續形成對外來品有利的情勢，誘使企業持續把生產線與總部遷到海外。

美國總統川普 2 月 15 日在白宮接見零售業領導者協會 (RILA) 成員。華盛頓郵報報導，Target 執行長 Brian Cornell 透露與川普會談時有提到邊境調整稅。Brady 15 日隨後也與 RILA 成員交換意見。

無黨派色彩的稅務基金會去年 7 月指出，邊境調整稅若實施 10 年、美國政府稅收將可增加 1.1 兆美元。這部分的所得將用來支應企業稅率調降 (自 35% 降至 20%)。

川普 2 月 15 日表示將在不久的將來推出大規模稅碼改革計畫，以協助中產階級家庭與美國企業成長茁壯。2 月 10 日，他在每週視訊談話中提到即將公布的重大稅制改革計畫不但將大幅減輕受薪階級與企業的稅賦負擔、讓企業更容易在美國做生意，同時也將透過稅制讓企業更難離開。川普說，不會坐視企業開除員工後拍拍屁股就走、一定會讓這些離開的公司面臨後果。

華爾街日報報導，川普 1 月 13 日在受訪時表示，共和黨國會議員規劃中的邊境調整稅過於複雜、因為調整到最後往往會得到不利於美國的結果。川普主張的「大邊境稅」將針對那些把工廠遷移到外國，隨後把產品、汽車、空調等等賣回美國的企業課徵 35% 關稅。

英國金融時報報導，根據納瓦洛 (Peter Navarro，白宮國家貿易委員會主席)、Wilbur Ross(美國商務部長提名人) 去年發表的報告，墨西哥巧妙地利用加值稅 (VAT) 後門關稅來強化自身的競爭優勢。他們指出，自北美自由貿易區 (NAFTA) 協定生效以來，墨西哥加值稅自 10% 升至 16%、誘使美國製造商將生產線遷移至墨國。這篇報告認為，這就是典型的「美國企業獲利、普羅大眾受害」案例。

納瓦洛 1 月 27 日對 CNBC 表示，德國等國家對進口品課徵 VAT、令美國產品競爭力變差，美國能做的就是實施具彈性的邊境調整稅來加以反制。他坦承進口品可能會因而漲價、但幅度應該不會太高，況且跟薪資 15 年凍漲相比代價不算太大。

根據納瓦洛、Ross 在 2016 年 9 月 29 日撰寫的經濟政策說帖，依照世界貿易組織 (WTO) 的 VAT 判決、美國出口品處於不利的競爭地位，美國主要貿易夥伴在國際市場上等於享有 15-25% 的不公平稅率優勢。

川普 2 月 4 日透過推文表示，(有些) 國家收取美國企業稅收或關稅，而美國沒有收取任何關稅或很少。他說，美國應該以其人之道還治其人之身：外國怎麼課徵美國企業關稅、美國就該以同樣方式對待他們。

Thomson Reuters 14 日引述消息人士談話報導，中國國家外匯管理局 (SAFE) 上海辦公室自 2 月初起開始調查當地外銷廠商、了解在美國實施貿易保護措施後可能面臨的衝擊。SAFE 詢問的範圍包括廠商是否在美國設立生產線、對高關稅的忍受程度以及可能的應變方式。

SAFE 並且調查美國廠商在中國當地的營運模式以及這些廠商是否會將生產基地遷出中國。

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