六中今閉幕 地方進入「換屆季」迎十九大 安徽打頭陣

中共十八屆六中全會今 (27) 日閉幕。按照以往慣例，今日閉幕的全會將作出召開中共第十九次全國代表大會的決定，這標誌着中國執政黨的政治生活由此進入「迎接十九大」的重要時區。據悉，六中全會閉幕後的一周內，包括安徽、河南、山西等多個省市自治區將召開黨代表大會；超過 10 個省市自治區已經明確在第 4 季召開黨代表大會，省級黨委換屆將在六中全會後迎來密集期，為十九大人事佈局作出系列鋪墊。

香港《文匯報》報導，六中全會部署全面「從嚴治黨」，意義重大長遠，且具有極強的現實針對性。31 省市自治區黨委將陸續迎來換屆，全面從嚴治黨將在換屆的人事選舉等諸多方面得到強有力的貫徹落實。歷屆六中全會還肩負另一重責，即是敲定下一次黨代會相關事宜。如五年前的十七屆六中全會審議通過了《關於召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定十八大於 2012 年下半年召開。今次十八屆六中全會，則料將提出召開十九大的時間表。

據了解，2016 年大陸省級黨委換屆在六中全會後即將拉開大幕，其中安徽率先公佈新一屆黨代會開幕時間。安徽是 31 個省市自治區中第一個明確召開日期的省市自治區，安徽省第十次黨代會將於 10 月 30 日開幕，將產生新一屆安徽省委。在各省市自治區地方一級黨委大換屆結束後，從六中全會後到明年初，換屆進入省級層面，31 個省、自治區、直轄市都將陸續舉行黨代會，除了選出新一屆省委班子，亦將選出各地出席中共十九大的代表，為十九大作準備。

山西、河南、新疆等省市自治區也已明確將於 10 月召開省級黨代會。山西此前公佈將於 10 月召開山西省第十一次代表大會，代表名額為 700 名；河南亦宣佈河南省第十次代表大會於今年 10 月下旬在鄭州召開；新疆自治區此前亦宣佈第九次黨代會 10 月舉行。而湖南省委、河北省委、福建省委、江西省委、西藏自治區黨委此前宣佈五省區的黨代會將於 11 月召開。而江蘇、雲南、廣西則沒有宣佈明確時區，但表示將於四季度進行省級換屆工作。至此，包括遼寧、內蒙古等逾十個省市自治區皆已明確於今年內召開全省黨代會。

六中全會召開前，從今年初開始多個省市自治區黨委首腦進行了調整，分析人士稱，此輪人事調整，是為省級黨委換屆作準備，將為明年召開的十九大人事佈局做鋪墊。根據地方黨委換屆的總體部署，換屆自下而上進行，目前省以下的市、縣、鄉黨委換屆已近尾聲。省級換屆雖然尚未開始，但常委的調整已經進行，六中全會前已有 12 個省級黨委書記被調整，最新走馬上任的是天津市委書記李鴻忠。除了陳全國、李紀恒和李錦斌，還有 3 月履新的河南省委書記謝伏瞻、陝西省委書記婁勤儉，6 月履新的江蘇省委書記李強、山西省委書記駱惠寧、江西省委書記鹿心社、青海省委書記王國生，以及近一階段公佈的湖南、雲南、西藏黨委書記。

展望十九大，海外最關注的是人事安排。自十八大以來，已有 10 位中央委員和 13 位中央候補委員在反腐風暴中落馬，在十八屆中央委員會中比重之高，前所未有。這一方面展現了新一屆中央決策層鐵腕反腐的決心，另一方面突顯新一屆中央在六中全會上提出「全面從嚴治黨」，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》這一系列工作的重要性，將在制度化層面亦為省一級黨委幹部的培養、選拔，為省級黨委換屆將紀律與規矩挺在前面予以強有力的制度保障。