習近平談如何讓干部有如履薄冰的警覺

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議將於10月24日至27日在北京召開。屆時，全會將審議《中國共產黨黨內監督條例》文件稿。黨內監督是保持黨的肌體健康、凈化政治生態的關鍵措施之一。只有加強黨內監督，牢記有權必有責，用權受監督，才能實現關口前移，標本兼治，推動全面從嚴治黨落到實處。

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為何強調監督

治黨務必從嚴

如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

——2016年7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話

黨員干部越是位高權重，越要受到管理和監督

黨員干部越是位高權重，越要受到嚴格管理和監督，老虎屁股摸不得是不行的。選人用人和管人不能偏廢。現在的一大問題是選人的人不管人、不監督人，有的黨委不管監督，干部一出事就把挑子撂給紀委，這是不行的。黨委擔負黨風廉政建設主體責任，要選對用好干部，更要管好干部。

——2015年1月13日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責

監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。各級紀委要找准在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度。要以貫徹落實《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為推動全面從嚴治黨、協調推進「四個全面」戰略布局提供堅強紀律保證。

——2015年10月8日，習近平在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關於審議中國共產黨廉政准則、黨紀處分條例修訂稿時的講話

沒有監督的權力必然導致腐敗

要加強對干部經常性的管理監督，形成對干部的嚴格約束。沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養干部不容易，要管理好、監督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。

——2013年6月28日，習近平在全國組織工作會議上的講話

監督的重點內容是什麼

遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；

貫徹執行民主集中制的情況；

保障黨員權利的情況；

在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；

密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；

廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

如何強化監督

強化黨內監督，堅持民主集中制

強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，確保黨內監督落到實處、見到實效。

——2016年1月12日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話

強化黨內監督，做好監督體系頂層設計。

要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來，形成監督合力，推進國家治理體系和治理能力現代化。

各級黨組織要認真按黨章辦事，把對黨組織的管理和監督、對黨員干部特別是領導干部的管理和監督、對黨內政治生活的管理和監督在標准上嚴格起來，在內容上系統起來，在措施上完善起來，在環節上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，使存在的問題能及時發現，發現的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。

——2014年11月1日—2日，習近平在福建調研時強調

強化黨內監督，抓住「關鍵少數」

各級黨組織要多設置一些監督「探頭」，使一把手置身於黨組織、黨員、群眾監督之下。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效。上級黨組織要多了解下級一把手日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對下級一把手問題的反映，多聽取下級領導班子成員對一把手的意見。黨員、干部可在黨的會議上和干部提拔、領導干部述職述廉等環節對一把手實施監督。

強化黨內監督，落實「兩個責任」

落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究。反腐敗體制機制改革，一個很重要的方面是理清責任、落實責任。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這次三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。

——2014年1月14日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

強化黨內監督，發揮巡視利劍作用

權力越大，越容易出現「燈下黑」。強化黨內監督，首先要把中央和國家機關管好。派駐機構監督是黨和國家監督體系的重要內容，我們實行單獨派駐和綜合派駐相結合，實現對中央一級黨和國家機關全面派駐。各派駐機構強化監督執紀問責，「派」的權威和「駐」的優勢明顯增強。

對巡視發現的普遍性、傾向性問題，要及時反饋給地方、部門、企事業單位黨委黨組，督促落實主體責任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要負責同志要種好自己的責任田，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，對巡視整改不到位的地方、部門和單位，要抓住典型，嚴肅問責。對整改情況要通過適當方式接受黨內和社會的監督，增強群眾信心，提高巡視實效。

——2014年1月23日，習近平在中央政治局常委會聽取二一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話

強化黨內監督，健全問責機制

堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。

——2015年6月26日，習近平在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話

強化黨內監督，紀檢監察機關要防止「燈下黑」

要教育引導廣大紀檢監察干部敢於擔當、敢於監督、敢於負責，牢固樹立忠誠於黨、忠誠於紀檢監察事業的政治信念，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。紀檢監察機關要防止「燈下黑」，嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，做到打鐵還需自身硬。

——2015年1月13日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

強化黨內監督，用好批評和自我批評這個武器

我們要求開門搞活動，開展批評和自我批評，不繞彎子，直奔主題，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，起到紅紅臉、出出汗，觸及思想、觸及靈魂的效果。

——2014年1月14日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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