瑞士公投反恐法 民眾害怕恐怖主義 料通過加強監控

瑞士昨 (25) 日舉行公投，決定是否通過新的反恐監控法案，以增強情報機構的監控權力，讓當局更有效對抗間諜、駭客及極端分子。據民意調查推算，法案料可獲得 53% 至 58% 選民支持，順利通過。

香港《文匯報》綜合外電消息，新法規定，瑞士聯邦情報局及其他機構獲聯邦法院、國防部及內閣准許後，可竊聽明顯威脅國家安全的疑犯的電話，監控有關人等的電郵及網絡活動，甚至用隱蔽鏡頭及咪高峰監察他們的行蹤。新法去年已獲國會通過，但由於在野黨收集到足夠簽名啟動公投，導致新法暫時擱置實施。

國際特赦組織認為，目前瑞士法例已容許當局保留疑犯通訊記錄 6 個月，警方也可隨時翻查資料，故無必要實施新法，擔心它會容許當局擁有「不適當」的監控權力。不過有政治分析師指，瑞士人目睹鄰國法國及比利時先後發生恐襲，加上網絡安全近年愈來愈受關注，不難理解他們在不安驅使下，傾向支持加強反恐監控。

中新網 26 日援引《環球時報》報導，該法在原有《情報法》基礎上增加了一系列附加安全保障手段：除了電話監控，情報安全機構還可對電郵信件和跨境網上聯絡進行篩查，或者安裝監聽設備。瑞士政府及議會認為，只有這樣才能有效應對在世界範圍內愈發猖獗的恐怖襲擊。同時，安全措施的強化對防止網路間諜和駭客襲擊也有益。

該法早前已經得到聯邦議會兩院的審議通過，但反對人士認為，新法內容有悖對隱私及言論自由等基本權利的保護，違背了《歐洲人權公約》精神。即使新法針對的是少數極端或違法分子，也不應該將所有公民的資訊都置於監控之下。瑞士左翼政治人士以該法威脅公民隱私為由，收集簽名，發起全民公投。沒想到，結果顯示「一面倒」。

「民眾害怕恐怖主義。」瑞士《盧塞恩日報》分析，6 年前，瑞士政府曾討論過類似法案，最後失敗。現在，歐洲各地恐怖襲擊頻發，美英情報機構的監控醜聞不斷成為頭條新聞。公投結果證明，儘管會失去自由，但瑞士人更希望安全穩定。