滴滴獲頒牌照將滿月 “專車司機”仍可能被抓

陳姍姍

一個月前的10月8日，上海市交通委員會（下稱“上海交委”）向滴滴快的專車平台頒發“網絡約租車平台經營資格許可”，這是國內首張專車平台的資質許可證。

如今，頒證將滿月，接入滴滴快的平台的專車司機（尤其是私家車）是否已經合法了？他們的日子過得又如何？

《第一財經日報》記者了解到的最新信息是，目前滴滴快的平台下還沒有一輛私家車或者一個司機取得相應營運許可或從業資格，因為需要由政府部門確定的相關審核標準並沒有明確，而開私家車的專車司機上路依然有被抓被的危險。

“上海模式”細則未定

最近，一篇關於上海交委牽頭組織召開的出租行業駕駛員座談會的內容開始在網上流傳，稱上海交委在會上對滴滴快的頒證后一些焦點問題進行了回應，包括目前尚無合法專車；專車及司機審核應由政府負責，而不是授權滴滴快的；出租汽車額度不管是頂燈出租車還是網絡約租車一律由政府管控而非平台等。

而在此之前，滴滴快的曾表示，上海地區對專車管理的試點，與傳統出租管理等有所不同，並沒有制定統一價格，同時也沒有約定專車數量，與此同時，在司機端如果符合標準也可以營運，並沒有要求改變車輛性質。與此同時，滴滴快的方面會盡快給符合條件的車輛和司機頒發相應資質。

對此，本報記者詢問上海交委，官方並沒有對上述內容進行正面確認，但強調上海會通過定標準、管平台來實現對約租車的管理，落實約租車平台的主體責任。一是車輛規範，二是人員規範，三是服務規範。約車平台公司應按標準管理約租車和駕駛員，如違反規定，將根據《上海市查處車輛非法客運規定》（市政府第89號令）的相關條款，依法對車輛、駕駛員和平台公司進行查處。

然而，這裏所提到的按“標準”管理約租車和駕駛員的標準，至今並沒有明確公佈。多家與滴滴快的合作的租賃公司也對本報記者表示，在滴滴快的獲頒經營資格許可證后，以前接入平台的車輛是否符合經營規範的要求，或者具體符合什麼條件的車輛可以接入平台至今沒有明確。

“最近只是被要求重新提交司機資料，但具體什麼標準是符合的只是以后會有。”一家租賃公司老闆透露，其旗下掛靠的大部分專車都是私家車，近日部分司機依然有被抓被的遭遇，也意味依然被認定為非法營運的“黑車”。

交通部政策明確是關鍵

事實上，上述標準之所以遲遲未能明確，與交通部正在徵求意見的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》(下稱《管理辦法》不無關係。

就在滴滴快的平台獲頒牌照不久的10月10日，被解讀為專車新政的《管理辦法》進入了為期一個月的公示階段。這一辦法比此前媒體宣傳的“上海專車平台管理模式”要嚴格得多，比如，專車不是劃歸專車平台監管，而是將被劃歸為出租車，車輛須具備運營資質，還須轉變性質，使用性質登記為出租客運，取得出租汽車類別的《道路運輸證》。

而如果嚴格按照出租汽車類別的《道路運輸證》要求，合法的專車就必須遵循8年報廢的規則，此外，司機也要考從業資格證，這也意味，對想利用私家車來賺點油錢的人來，兼職專車司機的生涯將走到盡頭。而在滴滴快的平台上，目前有75%的司機每天接單數不超過4單，屬兼職性質。

值得注意的是，在交通部的《管理辦法》開始徵求意見后，上海交委負責人就明確表示，對於國家層面的相關規定，上海將堅決予以執行；對於可以探索的項目，上海將擬定更具操作性的措施。這也意味，上海市方面的監管細則，要待交通部的《管理辦法》最終明確后才會制定。

而在身份未能”洗白“的同時，滴滴快的的專車司機們，還面臨補貼降低、收入減少的尷尬。

此前，本報就曾報導，用自己的私家車加盟的專車司機，在滴滴快的約占90%以上，由於不用交租金，月入兩三萬是平常事，而如今營業額能做到1萬以上已經算很不錯了。

“主要是獎勵政策變化了，比如取消了翻倍獎勵，單數獎勵還需要滿足一些條件，包括指派單成功率、非高峰期接單數量等一系列考核，”一位滴滴快的專車司機告訴本報記者，“如果是私家車（做專車）還能賺到錢，但被抓被的風險依然大，如果是租有營運牌照的租賃公司車輛（來做專車），賺錢已經很難了。”