深圳謀劃設立全國性場外交易市場

深圳市委市政府日前發布《深圳市關于〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要〉的實施方案》的通知。實施方案指出，支持深交所構建多層次資本市場體系，推動創業板市場建設，積極爭取盡早在深圳設立全國性場外交易市場。

實施方案提出，深圳將積極推進金融改革與創新，大力推進金融改革創新綜合試驗區建設，積極爭取中央將重大金融改革創新和對外開放項目放到深圳先行先試，努力建設區域金融中心。不斷完善金融業發展環境，吸引更多的金融機構和業務落戶深圳，繼續支持銀行、證券、保險、基金、期貨、擔保等金融機構加大產品、服務和經營模式創新。支持深交所構建多層次資本市場體系，做大做強主板市場，推進中小板市場盡快形成規模，爭取盡早在深圳設立全國性場外交易市場。

在深化企業體制改革方面，實施方案提出，將借鑒新加坡淡馬錫等國際先進經驗，探索完善出資人制度，創新國有資產運營和監管模式。

實施方案還就完善自主創新融資環境做出了安排，表示將積極推動創業板市場建設，探索建立非上市公司的柜臺交易市場，建設高新技術企業股份轉讓代辦系統，推動具備條件的高新技術企業進行股份轉讓。研究制定創業投資企業發行企業債券方案，爭取國家支持，推動創業投資企業發行企業債券，建立創業投資企業融資新機制。探索設立專門服務創業投資機構的科技創業銀行，規范引導和發展小額貸款機構，搭建專門服務中小企業、高新技術企業的貸款擔保和融資平臺，為企業小額短期資金需求提供信用再擔保，擴大企業創新資金的來源渠道。

就深圳建設區域金融中心的目標，方案指出，將支持符合條件的優質企業上市融資，擴大直接融資比重。培育具有國際競爭力的金融控股集團。大力發展金融后臺服務產業，建設輻射亞太地區的現代金融產業后援服務基地核心區。鼓勵保險經營機構開展各類財產險和人身險業務，吸引港資金融機構來深設立分支機構。建設信貸交易平臺，增強資金的集聚力和輻射力；加強金融基礎設施建設，鼓勵和支持征信評級、支付清算、貨幣經紀、外匯黃金交易、外包服務等金融配套服務機構做大做強。