應對信貸從緊上海"給力"融資擔保公司

[ 上海市委常委、副市長屠光紹指出，信貸收縮的過程中要保證中小企業的融資資源，鼓勵各類資本進入融資擔保業 ]

在信貸從緊的宏觀背景下，上海方面正在醞釀加快融資性擔保企業發展來助力中小企業。

《第一財經日報》記者日前在“上海市融資性擔保行業規范和業務監管聯席會議”上獲悉，滬上融資性擔保公司正面臨一輪行業規范和發展，首批符合規定的融資性擔保公司呼之欲出。

上海市委常委、副市長屠光紹指出，信貸收縮的過程中要保證中小企業的融資資源，要加快發展融資擔保業務，鼓勵各類資本進入融資擔保業，把信貸資源引導到中小企業。

所謂融資性擔保，即擔保人與銀行業金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。

擴大擔保額

記者了解到，此次上海方面要求2012年全市中小企業融資性擔保額要翻番至500億元，同時鼓勵民資、外資等各類資本進入融資性擔保業。

根據相關規定，融資性擔保公司的融資性擔保余額可達到其凈資產的10倍，而目前一般僅為3倍左右，所以上海方面將力爭把擔保倍率提高到8倍，更大作用發揮擔保業杠桿效用。

此外，上海還計劃在2012年建立總規模達20億元的市、區縣聯動中小企業融資擔保專項資金，對符合要求的商業性融資擔保機構，根據其服務的中小企業融資擔保規模等情況，對其融資擔保代償損失按項目計算，給予20%~40%的補償。

規范融資擔保公司

據介紹， 2009年上海新增融資擔保規模達244億元，其中政策性融資擔保為52.4億元，商業性擔保29.6億元，企業互助擔保則為162億元。而截至目前，上海共有各類注冊擔保機構84家，注冊資本總額146億元。

“在84家公司中，正常開展業務的只有30家左右。”上海市財政局局長蔣卓慶則透露。

今年3月，銀監會等7部委聯合出臺了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，上海此后出臺了《上海市融資性擔保公司管理試行辦法》（下稱《試行辦法》）和《加快融資性擔保行業發展 進一步支持和服務中小企業融資的若干意見》。

《試行辦法》規定，對于此前已經設立的融資性擔保公司，應當按照國家有關規定予以規范整頓，并在2011年3月31日前達到規定的要求，其中包括注冊資本最低限額人民幣1億元等。

促進商業融資擔保機構發展

接下來，上海方面將促進商業性融資擔保機構發展，鼓勵民資、外資等各類資本在上海設立商業性融資擔保機構，各區縣政府要結合所在區域實際和商業性融資擔保機構開展中小企業融資擔保業務情況，通過開辦費補貼、房租補貼、專項資金扶持等方式，加強對商業性融資擔保機構的政策扶持。

此外，還要重點扶持一批符合規定、經重新確認登記且以中小企業融資擔保為主業的商業性融資擔保機構，市、區縣財政綜合運用獎勵補助、風險補償等方式，提高商業性融資擔保機構對中小企業融資服務能力。