愛爾蘭財政緊縮計劃未能安撫金融市場

愛爾蘭最新的財政緊縮行動周四未能舒緩投資者的緊張情緒。人們越來越擔心，愛爾蘭提高所得稅、降低最低工資和削減政府就業崗位數量的新措施，可能會惡化這個國家的經濟問題。

綜合媒體11月26日消息，投資者的反應折射出他們對愛爾蘭財政與政治前途的大量擔憂。觀察者警告說，考慮到愛爾蘭即將實施的緊縮措施，政府對經濟增長的預測可能過于樂觀。另外，負債累累的愛爾蘭正在同歐盟(European Union)和國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)談判一項估計為850億歐元（合1,136.4億美元）的銀行救助計劃，而財政緊縮計劃并沒有把實施救助所需額外借款的成本考慮在內。

與此同時，愛爾蘭總理考恩(Brian Cowen)為期四年的緊縮計劃在實施的時候，他本人可能已經不在其位。在要求他辭職的呼聲中，考恩本周承諾于明年舉行新的選舉。這樣一來，如果新的愛爾蘭政府誕生，那么它可能就會選擇一條略為不同的道路。

都柏林圣三一學院(Trinity College Dublin)經濟學教授拉內(Philip Lane)說，人人都在問的大問題是，愛爾蘭會有多大幅度的增長？愛爾蘭的計劃應該足夠靈活，容得下不確定性的存在。

考恩周三列出了未來四年削減支出100億歐元、增稅50億歐元從而削減預算赤字的計劃。據預測，愛爾蘭今年的赤字將超過國內生產總值的30%，即歐元區規定上限的10倍。

緊縮計劃保留了該國較低的公司稅率12.5%，但將在2013年把增值稅率提高到22%。通過降低養老金領取者的稅收減免額度，并擴大個人所得稅的繳納人數，政府財政將增加逾25億歐元。一項與房地產有關的新稅也將開始征收。

在支出方面，愛爾蘭將把最低工資從8.65歐元削減一歐元至7.65歐元。愛爾主要反對黨愛爾蘭統一黨(Fine Gael)曾說，如果掌權，該黨將會推翻這項措施。政府還將繼續削減公共部門職位數量，削減幅度接近2.5萬個；將新進公職人員的薪酬削減10%；并將公共部門工資總額減少12億歐元。

為應對債務問題，愛爾蘭的緊縮行動比美國更加激進，甚至超過正在削減預算的英國。愛爾蘭已經在近幾年將預算削減了接近150億歐元，大約相當于年度經濟產值的9%，這樣計算的財政調整幅度要略大于英國。另外，美國還在討論要不要延長即將到期的減稅措施之時，愛爾蘭已經在讓部分低收入勞動者多年來第一次繳稅。

金融市場反應平平。歐元基本未變，處在一歐元兌1.3349美元的水平，同時愛爾蘭國債價格小幅下跌，作為基準的10年期國債收益率（與價格反向波動）本周已經從周一早晨的8%上升至9.17%。

愛爾蘭國債的違約擔保價格在周四也接近歷史最高，原因是歐洲證券結算機構LCH.Clearnet本月第三次提高了交易愛爾蘭國債的交易成本。

(都穎琪 編輯)