浙江人大代表：民間企業融資難是阻礙投資的瓶頸

浙江人大代表提出，民間企業融資難是阻礙投資的瓶頸，為此，政府要加大金融支持力度，建立多元化多層次金融體系，緩解民企融資難問題。

據中新社1月28日報道，當前經濟企穩回升后，經濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅動轉變。浙江省兩會上,人大代表崔秀玲建議進一步鼓勵和擴大民間投資，加快形成“政府投資帶動民間投資跟進”的格局，是夯實經濟企穩回升基礎和保持經濟平穩較快發展的重要任務。

據有關部門統計，2009年政府投資所占比重明顯增加，民間投資同比增長僅為27.7%，增幅明顯落后于政府投資。浙江省是民間資本活躍、民營經濟發達地區，民間資本對本地社會經濟發展產生的作用巨大。

近年來，民間投資在浙江全省總投資所占的比重呈逐年遞增趨勢，從1978年的18.1%上升到2008年的73%。并且在2000年以后，民間投資超過政府投資成為固定資產投資的主體。崔秀玲認為，“民間投資在拉動當地經濟增長、促進企業轉型升級、解決勞動就業等諸多方面都做出了很大的貢獻。”

2009年，浙江省在較為困難的宏觀經濟形勢下，保持了經濟平穩較快發展，民間投資也日漸活躍，但是民間投資仍未大幅啟動，經濟持續發展后勁仍顯不足。“當前，浙江民間投資的欲望不強烈積極性不夠高，不少民營企業對應該投資哪些產業和行業感到迷茫。”崔秀玲通過調查發現，民間投資存在著意愿不強烈、行業準入限制較多、融資渠道不暢通、服務不到位、投資規模小等問題。

對此，崔秀玲建議，首先應該通過輿論倡導“實業立省、實業興浙、實業致富”的理念，給民間投資足夠的關心，鼓勵和支持民間投資主體積極投身“創業富民、創新強省”的浪潮；同時，政府應盡快修訂投資核準目錄，降低民間資本進入基礎設施、金融服務、文化產業等領域的門檻,允許民間資本進入金融、鐵路、航空、電信、電力等行業；而且要出臺相關政策把民間投資作為促進投資增長和經濟社會發展的重要工作，把促進民間投資納入中長期發展規劃和年度計劃。通過完善落實鼓勵民間投資的政策措施，爭取一批基地型、龍頭型特大項目列入國家計劃。

崔秀玲還建議，政府要加大金融支持力度，建立多元化多層次金融體系，緩解民間企業融資難問題。還要盡快打破民間企業融資瓶頸，積極拓寬融資渠道、切實解決中小企業融資難問題。通過采取一系列措施，為民間投資者進行高新技術項目投資提供資金支持；對民間投資項目政府要減少審批程序，做好配套措施，對民間投資項目，凡符合國家產業政策和環保要求，鼓勵和允許發展的項目，且資金等建設條件落實的實行登記備案制，逐步取消國家法律法規規定之外的各種審批；對確需審批和上報審批的項目，減少審批環節，公開審批程序，實行限時服務。“政府還要做好服務工作，及時幫助協調解決投資項目建設中出現的問題。”

(徐艷萍 編輯)

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