工信部：09年十大產業振興規劃總體實施效果良好

工信部運監局局長辛國斌27日表示，09年十大產業調整和振興規劃總體實施效果良好，形成一批新的經濟增長點，增強產業發展后勁，產業發展水平有較大的提升。

工信部1月27日舉行2009年度工業通信業運行新聞發布會，通報2009年全國工業通信業運行情況，介紹十大產業調整和振興規劃實施情況和3G發展情況。工信部新聞發言人朱宏任，運行監測協調局局長辛國斌，通信發展司司長張峰就2009年工業通信業有關情況進行通報介紹并回答記者提問。

運行監測協調局局長辛國斌表示，2009年1月14日至2月25日，國務院陸續審議并通過了鋼鐵等十大產業調整和振興規劃。規劃出臺后，工信部與發展改革委及時進行了對外發布和宣講解讀，抓緊制定出臺實施細則，認真落實規劃確定的目標、任務和政策措施。經過各方面共同努力，一年來，十大產業調整和振興規劃總體實施效果良好，既在應對國際金融危機、保持當前經濟平穩較快發展中作用明顯，又著眼長遠，逐步解決長期以來的結構性矛盾，形成一批新的經濟增長點，增強產業發展后勁，使企業競爭力有所提高，產業發展水平有較大的提升。

重點產業調整振興規劃的主要工作進展　

一是完善擴大內需政策，增強消費對工業增長的拉動作用。制定家電、農機、汽車(摩托車)下鄉實施方案和操作細則，組織企業生產適銷對路產品和做好售后服務。繼1.6升及以下排量乘用車購置稅減半征收政策出臺后，又推動出臺汽車、家電以舊換新政策及試點工作。在減征乘用車購置稅的情況下，全年車輛購置稅征收仍然同比增長17%以上。汽車報廢更新補貼資金從年初安排的10億元增加到50億元。針對部分產品市場價格大幅波動情況，開展鋁、銅等有色金屬產品國家收儲，增加化肥淡儲、儲備棉投放，完善廠絲收購政策。在政策鼓勵下，形成了以汽車、農機、家電為代表的消費熱點，彌補了外需大幅萎縮留下的需求缺口，帶動了相關行業生產加快恢復。

二是幫扶企業渡難關，促進中小企業健康發展增活力。2009年，中央財政中小企業發展資金從39億元增加到96億元，在中央財政200億元技術改造專項資金中安排了中小企業貼息資金占比大概是66%。國務院印發出臺關于進一步促進中小企業發展的若干意見，從營造良好環境、緩解融資困難、加大財稅扶持等八個方面明確了促進中小企業發展的29條政策措施。各級政府按照規劃的要求，加大了解決企業困難的投入力度，穩定了市場，幫助企業增強了信心。

三是進一步完善產業政策，加快推進產業結構調整。近日國務院審議并初步通過《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》。啟動鋼鐵、汽車等重點行業產業發展政策修訂工作，制定兼并重組的指導意見。落實《國務院關于抑制部分行業產能過剩和重復建設 引導產業健康發展若干意見的通知》，制訂鋼鐵、水泥、有色金屬、平板玻璃、煤化工、多晶硅等行業貫徹落實意見。出臺鋼鐵、水泥等行業和中小企業。

四是加大技術改造和國家科技重大專項實施力度，引導企業加強自主創新提升競爭力。2009年中央財政安排技術改造專項資金200億元，主要采取貼息方式支持企業加強技術改造，下達投資項目計劃4,441項，總投資6,326億元，有力拉動企業應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提升裝備自主化水平。經過不懈努力，形成了中央引導、地方協同、企業跟進、社會關注的支持技術改造良好氛圍。落實國家重大科技專項年度計劃安排，加快“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數控機床、大型飛機等7個重大專項實施進度。

五是清理和調整外貿政策，鞏固和開拓國際市場。從2008年下半年開始，國家先后七次提高產品出口退稅率。完善和調整加工貿易政策目錄。對我國企業研制生產重大技術裝備所需進口關鍵零部件和原材料，免除關稅和進口環節增值稅；對進口用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油消費稅，實行先征后返。取消氮、磷肥出口特別關稅。

(程曦 編輯)