中國以GDP之“水”漲帶動居民收入之“船”高

十七屆五中全會提出，今后五年將居民收入與GDP增長掛鉤，分析人士指出，如何讓居民收入與GDP同步增長，主要應加強稅收對收入分配的調節作用；逐步提高最低工資標準，保障職工工資正常增長和支付，調節收入分配差距，社保將承擔重要責任。

據證券日報10月29日報道，十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》27日公布。建議提出今后五年經濟社會發展的主要目標之一是：城鄉居民收入普遍較快增加。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。

目前，我國經濟總量、財政收入位居世界前列，但居民收入水平及增長速度卻不能與之匹配。1997年到2007年是經濟快速增長期，勞動者薪酬占GDP比重卻從53%下降到40%左右。而居民收入占GDP的比重則從1990年的55%下降到2009年的42%左右。

現在將居民收入與GDP增長掛鉤，即是破題所在。那么，如何讓居民收入與GDP同步增長呢？

首先，加強稅收對收入分配的調節作用。目前我國的個人所得稅制，客觀上造成了收入來源單一的工薪階層繳稅較多，而收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。同時，個稅對所有納稅人實行“一刀切”，沒有考慮納稅人的家庭負擔是否過重、家庭支出是否過大，也造成了事實上的不平等。因此，要盡快給社會中等收入群體減稅增收。

其次，逐步提高最低工資標準，保障職工工資正常增長和支付。改革開放以來，隨著我國經濟持續快速發展，職工工資收入水平逐步提高。但在國民收入分配中還存在著普通職工工資收入水平偏低、低收入職工比重過大的突出問題，制約了我國經濟發展方式和企業發展方式的轉變。欣喜的是，今年以來，各地紛紛調整最低工資標準，大部分省市上升幅度都達到10%左右，有的甚至調高了25%；還有一些省市提出了“工資倍增計劃”，期待“十二五”期間達成“倍增”的目標。

第三，調節收入分配差距，社保將承擔重要責任。十一屆全國人大常委會第十七次會議28日下午經表決，通過了社會保險法。社會保險法是一部事關億萬勞動者切身利益和調節國民收入分配格局的極為重要的法律，這明確了中國目前的社會保險制度價值取向。在經濟增長方式轉型與收入分配改革的大背景下，尤其需要全面認識社會保障的收入分配功能，從更加長遠的目標來看，人們更期望通過它來實現一個公平、普惠，切實維護個人自由、平等與尊嚴的福利社會目標。

第四，致力于民生幸福，還要從收繳央企紅利入手。數據顯示，2009年，中央企業累計實現利潤9445.4億元，同比增長10.3％。央企的國有性質決定了，央企紅利更多的具有社會屬性，應當是全社會的財富。要讓央企分紅更多向全體公民傾斜，讓其分享經濟發展成果是社會發展的必然趨勢，回報民眾才是國強民富的本意。

總之，承認增加居民收入的重要性并不難，難的是如何找到落實的途徑，兼顧效率和公平。用發展的方式解決發展中出現的問題，以改革促民生問題之解決，這是十七屆五中全會提出的發展思路。

(付影 編輯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235