【行業信息】銀監會蔡鄂︰銀行破產條例尚在制定進展不大

中國銀監會副主席蔡鄂生日前出席第三屆中國破產法論壇時透露，銀行破產條例正在制定當中，但目前來看工作進展不大。雖然對於這一問題的研究一直沒有停止，但作為條例不能停留在研究層面，因為現實工作中對於這一條例的需要還是非常迫切的。

蔡鄂生介紹，其中一個重要問題是有關監管行為與最後的破產法律程序的相互關聯。作為監管部門來說，主張將監管行為放在其中，但也有人主張破產程序中不需要監管介入，因為監管本身在《商業銀行法》中有過規定。

蔡鄂生說，通常情況下，銀行的流動性出現問題，不能夠支付到期債務，並對社會產生影響，就需要馬上對其采取措施。不過要將這些條件在條例當中予以量化並以條文的形式表現出來，特別是作為法定的標準加以規範，還是存在一定難度。

蔡鄂生說，另外一個制約因素在於存款保險制度的建立。客觀上來說，目前中國不是沒有存款保險制度，對於銀行來講，目前對於存款是全額保險，即法律上對於居民和個人的存款是全額保險的，當然對於單位不存在這種保險。存款保險的設立已經不存在爭議，但是如何設立還是存在不同意見，銀行破產條例和存款保險條例有著極高的相關性，在制定銀行存款條例的同時，必須同時建立存款保險制度。

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FINT[PFSTBMX,152,170,928,931]

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