大陸關稅司長高融昆低調來台 談ECFA紡織品的PSR

兩岸網台北7月26日報導　中國海關總署關稅徵管司長高融昆今天低調來台，據悉，高融昆此行來台是來洽談ECFA後續事宜，主要是洽談紡織品的PSR(產品特定原產地規則)。台灣則是由財政部關政司司長王亮領軍，雙方預計協商2天左右。

高融昆一行十多人今天搭機抵台，海基會派人在桃園機場接機，不過高融昆和海基會人士對於高融昆此行來台目的不願多談。據相關人士私下透露，高融昆來台主要是進行業務溝通，該名人士進一步解釋，業務溝通是針對ECFA未完成事項進行商談。

負責兩岸經貿談判官員透露，高融昆此行來台是來談原產地規則後續處理細節。據了解，兩岸洽談ECFA時，有些未竟事項，留在後續再談，高融昆這次來談就是來談原產地規則的未竟事項。

事涉兩岸事務官員證實，由於兩岸簽署ECFA及5項附件時，其中原產地規則部分是採比較原則性方式處理，台灣取得早收清單539項，大陸取得267項，雙方還有執行細節有待溝通。

記者進一步追問後，兩岸經貿官員才透露，高融昆是來談紡織品的PSR部分。官員解釋，PSR是指有些產品特定原產地規範，據了解，這次談的就是紡織品部分。

由於兩岸已經完成ECFA簽署，ECFA條文中提到，未來後續協商貨品貿易協定、服務貿易協定、投資保障協定和爭端解決機制，將由兩岸經濟合作委員會負責，高融昆此行來台是否象徵兩岸經合會啟動？官員否認這項說法。

事涉兩岸事務官員指出，高融昆此行來談原產地規則將是透過原先兩岸協商原產地規則小組負責，還沒有透經合會體制運作，台灣方面領軍主談人是王亮，預計談判兩天左右。他透露，由於雙方早收項目不少，恐怕還會有幾次往返，不會只談這次。

財政部關政司司長王亮日前在ECFA簽署前的背景說明會時就提到，針對不同產品特性，將訂定PSR(產品特定原產地規則)，未來產品將會分別以稅則號別前4碼變更或是附加價值率做為標準。

稅則號別前4碼變更，就是使用原料後製成產品，已經在生產過程完成實質轉型，原先使用的原料稅則編號已經和產品編號完全不同，可享零關稅待遇。

兩岸洽簽ECFA及其附件時，台灣取得早收清單539項，紡織占136項，分別包括：棉紗、棉布、棉與化纖混紡布、再生纖維步等紡織中上游產品；特殊紡織品、針織物、鈕扣、其他織物及不織布等紡織下游產品；袋包箱、襯衫和套頭衫、內衣和毛巾等紡織製品；鞋面、塑膠或橡膠製的外底及鞋根等鞋類。(記者：劉曉霞)