基本藥物制度利好將兌現

基本藥物制度覆蓋30%的基層醫療機構的落實時間定2月底，政府投入可能再增，對相關上市公司的業績利好將可能在各地政策出臺后集中釋放。

據中國證券報1月26日報道，中國基本藥物制度覆蓋30%的基層醫療機構的落實時間定在2010年2月底，早于“2010年兩會之前落實”的預期。分析認為，此次國務院醫改領導小組開會決定“強力”落實基本藥物制度，并透露政府投入可能再增。對相關上市公司來說，這將在很大程度上保障利好的兌現。

此外，目前還有部分省市尚未出臺基本藥物目錄增補目錄。這意味著，一些此前未能進入307種基本藥物目錄的藥品，還有機會通過進入增補目錄來實現銷量的增長。這也會在一定程度上削減基本藥物目錄內同等療效藥品的利好程度。

1、政府投入保障利好兌現

財政部副部長王軍在日前由國務院醫改辦主辦的實施國家基本藥物制度現場經驗交流會上說，既定的政府3年新增8,500億元的投入數目可以調整支出結構，但一分錢也不能減少。隨著經濟和財政狀況的好轉，政府投入還要有所增加。

基本藥物制度的落實之所以出現拖延，主要阻力來自于地方政府的財政壓力。此次會議強調將建立各級政府、各部門的目標責任制度，保障制度落實到基層和具體責任人，即“強力”推進制度落實。

分析人士預期，2月底之前尚未落實基本藥物制度的省市將出臺具體政策，預計對相關上市公司的業績利好將可能在各地政策出臺后集中釋放。

自2010年1月1日起全省32個縣（市、區）基層醫療衛生機構將全面實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。即將已經確定的307種國家基本藥物和172種省補充藥品，通過省統一招標、統一定價，統一配送到基層醫療衛生機構，取消加價。

康美藥業有關負責人士表示，公司的中藥飲片等受益基本藥物制度的產品預計銷量的集中釋放將在2010年下半年。麗珠集團有關人士表示，公司進入目錄的藥品銷量明顯增長還要等到各省增補目錄和招標辦法落實之后。

2、獨家藥品有望決勝增補目錄

目前安徽、上海、北京、江蘇等省市公布了當地的基本藥物目錄增補目錄。增補的品種和數量各不相同，如江蘇省增補了252種藥物，綜合來看，經濟發展水平較高、醫療服務需求較大的省市增補的藥品數量偏多。

目前還有部分省市尚未公布增補目錄。不過，隨著政府強力推動基本藥物制度落實，各省市的增補目錄將陸續出臺。對急于拓展市場的醫藥企業來說，各地增補目錄也將成為“必爭之地”。一家藥品未進入307種基本藥物目錄的醫藥企業有關人士表示，可以通過專注攻入某幾個省市的基本藥物增補目錄來拓展銷量。

甚至有觀點認為，產品進了國家基本藥物目錄的醫藥企業不見得受益就百分百確定，因為地方增補很可能會把當地的一些同等功效的藥物增補進去，會削減利好程度。

而在爭奪增補目錄這塊市場時，除了各省的目錄天然庇護本省內的醫藥企業之外，藥品質量好或者以獨家藥品、原研藥為主的醫藥企業較容易獲青睞，特別是本省的獨家中藥品種更容易獲得增補。例如以中成藥業務為主的精華制藥，此次很多產品就被選入了江蘇省的基本藥物增補目錄。

分析人士預期，隨著基本藥物目錄制度的推廣，未來3年部分獨家品種尤其是功能獨特的品種，有望達到30%-50%的年增長率。

(王靜 編輯)

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