因應5都改制 財部：權錢下放 地方財源增近千億元

財政部表示，地方改制升格面臨職權及功能調整與擴大，需有新增財源因應，本次財劃法修正，權前下放，大幅增加地方財源近千億元，即以因應5都改制及均衡區域發展為目標。至於改制之直轄市獲配之財源另需搭配業務移撥及支出移轉計畫，並非一經升格即大幅增加財源，除可避免扭曲升格之實質意義外，並可兼顧中央與地方之財政穩健。

均衡區域發展，照顧貧瘠縣(市)

財政部表示，財劃法修正草案在中央統籌稅款之分配公式方面，主要優先彌補基準財政收支差短，貧瘠縣(市)因基準財政收入(地方稅收)較低，基準財政收支差短相對較大，故在分配上較為有利，可發揮調劑地方財政盈虛功能。

另在財政努力方面，財政部表示，除了應考量對於統籌稅款的「稅收貢獻」程度外，未來也將著重於「自我比較」，把地方政府的「進步程度」納入考量，發展較為落後之地區，其進步空間較大，所以並不會因為先天條件差異，居於劣勢。

地方財政自主大幅提升，因應地方自治長遠發展

財政部表示，目前我國中央稅收占全國稅收比重約為73%，與國際比較，遠低於英國之94%、法國之82%、泰國之93%、義大利之77 %。修法後，我國中央稅收占全國稅收之比重更調降為64%。

財政部澄清，綜上數據顯示，外界批評我國屬「高度中央集權的財政分配制度」與事實不符，且財劃法修正後，將朝「均錢均權」方向更為邁進；另就區別直轄市、縣（市）自有財源占歲出比例觀察，修法後直轄市平均值由69%提高至78%（增加9個百分點）、縣(市)平均值更由45%提高至65%(增加20個百分點)，已大幅縮短直轄市與縣（市）間之財政差距。

至於媒體報導新版財劃法修正草案，中央釋出982億元，5都獲增財源達607億元(應包括桃園縣)，占新增財源62%，財政部表示，就人口分布觀察，5都及桃園縣(準直轄市)人口數約占全國68%，以此一觀點，亦顯示資源分配並未偏重直轄市。

儘早完成財劃法修法，紓解地方財政壓力

鑒於財劃法修正草案未能即時完成修正，為保障地方政府既有財源、因應改制直轄市新增業務之需及改善弱勢縣(市)財政，有關100年度各級政府預算之調適，已在現行財政收支劃分法架構下修正中央統籌分配稅款分配比例，採「對應移列」(亦即錢跟著人走)及「併同補助款只增不減」原則，調整國稅統籌分配各級地方政府比例為直轄市61%、縣(市)24 %、鄉(鎮、市) 9%。

財政部進一步表示，上開措施，僅短期、過渡性之作法，為建立可長可久之財政法制，仍殷切期盼該法能早日完成修正，以紓緩地方財政壓力。