國務院:規范國企房地產領域投資

國務院23日召開第三次廉政工作會議，國務院總理溫家寶在會上發表講話，他指出，要規范國有企業在房地產領域的投資行為，完善土地使用權市場公開交易制度；落實國有企業負責人薪酬管理相關規定，合理確定壟斷行業職工收入。　

溫家寶指出，一年來，國務院各部門和各級政府全面落實中央關于反腐倡廉的部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。但是一些領域腐敗現象仍然易發多發，執法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出，形式主義、官僚主義嚴重。產生這些問題的深層次原因，是權力過于集中又得不到有效約束，關鍵是有些制度不完善，有些制度落實得不好。加強反腐倡廉建設，健全制度很重要，提高制度執行力和約束力更為重要。今年要重點抓好以下工作：

加強國有企業和國有金融機構反腐倡廉建設。落實國有企業負責人薪酬管理相關規定，使其收入與本企業職工收入保持合理比例；合理確定壟斷行業職工收入，使其與其他行業職工收入保持合理比例。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，完善國有企業和國有金融機構領導人員報告個人有關事項等制度。加強對國有企業和國有金融機構主要負責人的監督管理，強化經濟責任審計。規范國有企業在房地產領域的投資行為。

完善財政預算制度，推進預算公開透明。要把政府所有收支全部納入預算管理，建立健全政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險預算制度，形成覆蓋政府所有收支的預算體系。推進財政預算公開，政府公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況等都要公開，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事，能夠有效監督政府。繼續開展“小金庫”治理工作。

強化政府投資項目和公共資金監管。對鐵路、公路、機場、城建項目和地震災后恢復重建等公共工程項目實施全過程監管，及時發現和糾正問題，使每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。加強對政府保障性住房建設、管理和分配的監督檢查，強化對社保基金、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府其他專項資金的財政和審計監督，繼續加強“三農”資金監管。規范教育資金使用和學校收費行為，嚴格落實陽光招生制度。公立醫療衛生機構全面實行藥品網上集中招標采購，規范醫療服務收費。完善土地使用權市場公開交易制度。加快推進探礦權、采礦權等礦業權出讓市場化進程。深入開展工程建設領域專項治理。