中國正加緊制定旅游法及國民旅游休閑綱要

國家旅游局局長邵琪偉26日表示，中國目前正在制定《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》，從而將努力完善市場經濟體制。

中新社援引新華社5月26日的報道稱，為實現旅游業的國家戰略目標，目前中國正在制定《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》，以努力完善市場經濟體制下的旅游服產業體系。

國家旅游局局長邵琪偉26日在世界旅游旅行產業大會做主題發言時說，伴隨著世界經濟增長和城市化進程，旅游需求持續擴大，產業體系日趨成熟。根據世界旅游業理事會測算，旅游已經超過汽車、石油等傳統產業，在世界經濟中產出規模和就業容量均居前列。無論是2003年的“非典”，還是2008年的金融危機，旅游業復蘇快，持續發展能力強，對世界經濟貢獻突出。

他說，旅游業不僅是增加外匯收入、擴大內需、促進消費、拉動相關產業發展的經濟產業，而且是提升人民生活品質、促進文化交流、擴大對外開放、增加社會福祉的綜合性產業。為此，國務院去年底正式頒布關于加快發展旅游業的意見，明確提出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。這意味著，旅游業發展正在融入國家戰略體系，中國旅游業正進入新一輪快速發展階段。為實現旅游業的國家戰略目標，中國目前正在制定《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》，從而將努力完善市場經濟體制，進一步發揮各級各類旅游企業在市場中的主體作用，放寬旅游市場準入，積極引導現代科技推動旅游業態創新。

他說，旅游業是中國最早開放的行業之一。迄今已有47家國際酒店管理集團的70個知名品牌進入中國市場，包括德國途易、美國運通、瑞士庫尼、日本交通公社等14個國家和地區的國際知名旅游企業在華設立了44家外商投資旅行社。目前，在旅游產業開放方面，中國已經全面并提前兌現了加入世貿組織時的各項承諾。下一步，中國將在試點的基礎上，實施外商投資旅行社經營中國公民出境旅游業務。與此同時，中國鼓勵國際資本廣泛進入旅游裝備制造業、旅游傳媒業和旅游教育培訓業。

邵琪偉表示，中國政府同樣鼓勵中國企業積極“走出去”，以多樣化的經營方式加強與各國各地區旅游企業的合作，共同服務好廣大游客。目前，首旅集團、中國國旅、上海錦江、上海春秋、中青旅、攜程旅行網等一批中國旅游企業開始在境外投資。中國對外開放水平不斷提高，不僅推動了中國旅游業加快融入全球發展格局，也為國際知名旅游企業在華發展提供了廣闊的市場空間。

(王敏 編輯)

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