G20峰會：應以推進貿易自由為新開端

G20多倫多峰會將在6月26日至27日舉行，主題是“復蘇和新開端”，但由于各國復蘇的不均衡，議題上很難形成統一，各國自身的問題應各自解決，把精力集中在推進貿易自由，才能為全球統一增長開啟新的模式。

與近幾次會議不同，G20多倫多峰會面臨的分歧大于統一。08年金融危機以來，G20峰會在議題上有很大的一致性，就是如何協調一致恢復經濟增長，但由于各國復蘇進程不同，此次峰會提出的議題分歧明顯，以金磚四國為首的發展中國家明顯復蘇，已經在考慮如何退出的問題，中國希望各國要謹慎應對，避免出現大的風險。而發達國家復蘇緩慢，還存在很多不確定因素，歐債危機尚未結束、美國失業率居高不下。且發達國家內部也存在分歧，歐洲國家和日本意圖通過削減財政開支來避免債務危機擴大，而美國則希望擴大開支來增加就業。

各方面唯一能達成共識的就是加強金融監管，但細節分歧存在博弈。金融危機讓全球都意識到要對金融風險進行重新界定和統一監管，避免金融機構的過度投機。歐洲提出銀行稅，意在提高政府對銀行危機的應對能力，同時也可以提高稅收來彌補債務的難題。但此舉發展中國家并不支持，擔憂這會束縛本國金融業的活力。

如果各國只對自身眼前的問題感興趣，會議將很難聚焦，也不可能達成任何幫助全球經濟一致復蘇的意見。解鈴還須系鈴人，各國應回到金融危機和債務危機發生的本質上來，表面上看，是銀行危機和政府債務危機，但兩者卻有著必然的聯系，私人債務造成銀行債務，市場無法承受銀行破產，政府將銀行債務吸收為政府債務，穩定了市場，令經濟些許復蘇，但債務只能轉移，不能自動消失，希臘等國家因缺乏獨立的貨幣發行權，政府債務無法通過增發貨幣稀釋，進而導致歐洲債務危機。而債務產生的內因在于，發展中國家勞動生產率提高遠快于工資增長速度，工作向發展中國家轉移，形成全球貿易失衡，而西方國家勞動生產率增長緩慢，卻依然過著優越的生活，只能借債來維持消費。西方將貿易失衡歸咎于人民幣匯率低估，這是極為片面的，也有為危機找替罪羊的動機。中國多是簡單體力勞動者，高附加值的產業競爭力不足，西方國家本可以通過加大這方面的出口來滿足相互需求，但由于對高科技的貿易保護，西方國家不愿意出口，導致貿易失衡。

金融危機后，全球經濟增長動力匱乏，西方國家雖然采用了凱恩斯刺激政策，但利率已接近于0，財政負擔也正變得難以承受，調整的空間受限，經濟的諸多不確定性卻未解除。告別凱恩斯，這是媒體對本次G20會議的一種解讀。告別之后如何尋找新的方向？

全球經濟要持續復蘇，應把焦點放在推進自由貿易上。中國面臨著產業升級和提升內需，這對西方的技術和人才都會產生巨大的需求，排除這方面的貿易保護，才能令全球經濟重新找到動力，否則恢復統一增長只能是紙上談兵。從中國在會議前的政策看，中國推進自由貿易態度積極，并進行二次匯改，對于減少全球貿易摩擦，推進多哈談判，中國正在做切實的努力。但西方回應卻是不同的聲音，將焦點只局限在自身暫時的問題上。這恐怕是本屆峰會最大的挑戰，也關系著全球經濟能否迎來新的開端。

(張金云 撰稿)

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