新能源規劃或年底出臺 5萬億投資風電約占1.5萬億

《新興能源產業發展規劃》有望于2010年底出臺，《規劃》中提到的5萬億累計直接增加投資額，其中風電將占約1.5萬億。

綜合媒體9月28日報道，已經上報國務院的《新興能源產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）有望于2010年底出臺。

9月26日，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬透露，《規劃》和《戰略性新興產業規劃》中新能源產業的發展細則（以下簡稱《細則》）的內容一脈相承，只是涵蓋范圍略有不同。由于《規劃》已經先期成稿，并上報國務院，所以有望早一步出臺。

隨著新能源入選《戰略性新興產業規劃》圈定的七大領域，相關規劃和研究全面展開，新能源發展的路線圖也日益清晰。

對于《規劃》中提到的5萬億累計直接增加投資額，梁志鵬表示，“5萬億的總盤子是通過目前的投資情況按照規劃推算出的，其中既包括國家投資，也包括將拉動的商業化社會性投資。”而根據其具體細分，除核電和水電之外，可再生能源投資將達到2萬億-3萬億元，其中風電將占約1.5萬億，太陽能投資則達到2,000億-3,000億。

國家發改委能源所副所長李俊峰表示，《戰略性新興產業規劃》包括新能源產業、節能環保產業、新能源車產業等在內的七大產業，規劃的內容“還很短，對每一個產業的闡述都只有一句話。”因此，七大行業必須還要制定相應的產業發展細則。

而在實施程序上，從制訂實施《細則》，到上報國家發改委匯總，再到國務院審批公布，還需要相當一段時間。但無論何時出臺，《細則》和《規劃》對于新能源發展的目標是一致的。

對此，梁志鵬進一步解釋說，《細則》只包括新能源領域，包括風能、太陽能、生物質能等。但是《規劃》不僅包含了先進核電、風能、太陽能和生物質能這些新的能源資源的開發利用，傳統能源的升級變革也將成為重要內容，包括潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等技術的產業化應用的具體實施路徑、發展規模和重大政策舉措等。

對于《規劃》中提到的2011-2020年累計直接增加投資5萬億元，梁志鵬表示，“這個5萬億不只限于新能源領域，還包括核電和水電。”

以風電為例，到2020年，風電的規模將發展到1.5億千瓦，按照目前1千瓦投資1萬元的水平來推算，其拉動的總投資將達到1.5萬億元。按照同樣的方法推算，太陽能將拉動投資2,000億-3,000億元。可再生能源總共將拉動2萬億-3萬億元投資。

在5萬億的總盤子中，既包括國家投資，也包括商業化社會性投資，還有一些國際市場的比例。但是，梁志鵬表示，國家投資的占比“目前還推算不出”，不過，“有關部門還是希望國家占比越少越好，這樣才能促進產業自我發展”。

在新能源產業投資走向逐漸明晰的同時，新能源的相關政策導向也越來越明確。

(王敏 編輯)

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