國內房地產行業一周要聞回顧(1月16日至1月22日)

本周，國務院總理溫家寶強調，要抓緊落實已經出臺的各項政策，加快推進保障性安居工程，增加普通商品房供給，多渠道滿足住房困難家庭居住需求；加強對市場需求的分類調控，抑制投機投資性購房。國土資源部則發布《關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出，城市申報住宅用地時，經濟適用房、廉租房、中小普通住房用地占比不得低于70%，并應按照產業政策嚴控高污染、高能耗及過剩項目用地。

本周，國家統計局公布2009年房地產運行情況。中金公司分析，09年銷售高增長而供給相對增速有限，尤其是土地購置面積的下降意味著09年是明顯的去庫存的一年，房地產銷量尤其是住宅銷量的快速提升主要是在政策刺激下08年壓制的自住和投資投機性需求的釋放所致；從結構上看一二線城市成交量增速明顯高于其他城市。從存量與銷量的比較來看，2010年房價上漲基本成定局，而銷量上看預計一線城市銷量下降，二線城市銷量平穩而三四線城市將略有上升，預計全年銷量與09年大致持平；而銷售額受到結構的影響有可能略有下調。

由于政府可能收緊銀根及提前加息、基金減持地產毫不手軟，地產股本周繼續下挫，上證地產指數下跌2.48%，深證地產指數下跌2.95%，略小于大盤2.96%的跌幅。分析人士指出，在09年中國經濟成功完成"保八"的目標后，通貨膨脹、資產價格泡沫等問題成為2010年政府關注的焦點，危機時期的擴張政策會逐漸回歸正常。由于政府可能采取更多的緊縮措施，以及前期樓市調控政策效果顯現，地產股近期或將維持弱勢，建議投資者繼續謹慎觀望，等待政策風險進一步釋放及銷售趨勢明朗。

國內房地產行業一周要聞回顧：

1、溫家寶：加強對市場需求分類調控 抑制投機投資性購房

中國政府網1月19日消息，國務院總理溫家寶19日上午主持召開國務院第四次全體會議，他在會上表示，2010年第一季度，要促進房地產市場平穩健康發展。

抓緊落實已經出臺的各項政策，加快推進保障性安居工程，增加普通商品房供給，多渠道滿足住房困難家庭居住需求；加強對市場需求的分類調控，抑制投機投資性購房；進一步規范房地產市場秩序。

2、國土部:保障性及普通住房不得低于住宅用地70%

國土資源部網站1月21日消息，國土資源部發布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出，城市申報住宅用地時，經濟適用房、廉租房、中小普通住房用地占比不得低于70%，并應按照產業政策嚴控高污染、高能耗及過剩項目用地；還要求提高用地報批效率，縮短報批周期，同時，城市申報下一年度用地時，完成征地率和供地率分別應達60%及40%；通知還明確了各級政府部門權責。

3、銀監會:2010年將加強對房地產貸款監管和窗口指導

中新社援引京華時報1月18日的報道稱，據銀監會上周六透露，截至上月末，中國境內商業銀行不良貸款余額4,973.3億元，比年初減少629.8億元；不良貸款率1.58%，比年初下降0.84個百分點。另據銀監會主席劉明康介紹，2010年將高度警惕信貸資產風險，加強對房地產貸款業務的監督管理和窗口指導。

4、國家統計局公布2009年房地產運行情況

國家統計局1月19日發布09年1-12月全國房地產市場運行情況。中國09年完成房地產開發投資36,232億元，同比增長16.1%；全國房地產開發企業完成土地購置面積31,906萬平方米，比上年下降18.9%；完成土地開發面積23,006萬平方米，下降19.9%。2009年，全國商品房銷售面積93,713萬平方米，比上年增長42.1%；商品房銷售額43,995億元，比上年增長75.5%。2009年，房地產開發企業本年資金來源57,128億元，比上年增長44.2%。

中金公司認為，09年銷售高增長而供給相對增速有限，尤其是土地購置面積的下降意味著09年是明顯的去庫存的一年，房地產銷量尤其是住宅銷量的快速提升主要是在政策刺激下08年壓制的自住和投資投機性需求的釋放所致；結構上看一二線城市成交量增速明顯高于其他城市；5.71萬億開發資金與實際投資的3.62萬億資金差額來看，地產行業資金較為充裕，主要是75%的銷售額增速而相應的竣工面積增速僅為5.5%；從房價漲幅來看呈逐月上升態勢。

從存量與銷量的比較來看，2010年房價上漲基本成定局，而銷量上看預計一線城市銷量下降，二線城市銷量平穩而三四線城市將略有上升，預計全年銷量與09年大致持平；而銷售額受到結構的影響有可能略有下調。從供給的角度來看，土地購置、新開工均將呈上升趨勢，但受政策影響增幅仍存在不確定性。

2010年將進入相對平穩的一年，政策難以改變行業趨勢，但將加大行業波動性，在資金信貸緊縮的情況下，具有品牌優勢的龍頭地產公司和具有低廉土地儲備的公司將明顯受益，另外隨著行業整合的加速，重組類地產公司仍將是板塊重要的特征之一，所以建議投資者重點關注全國和區域龍頭地產公司，擁有較多土地資源的公司以及重組類地產公司。此外商業類地產公司將受益于消費推動的商業地產市場的見底回升，也可關注。

5、中國擬以房屋征收和補償條例取代拆遷條例

中新社援引新京報1月21日報道稱，8位學者20日獲邀參加國務院法制辦再次組織的座談會，討論的條例草案名稱也由2009年12月16日的《國有土地上房屋征收和拆遷補償條例》，更名為《國有土地上房屋征收和補償條例》。

與會專家透露，即將取代《城市房屋拆遷管理條例》的新條例草案中，“拆遷”的概念即將成為歷史，并由“搬遷”的概念取代。

6、投資性房地產評估新規出臺或為物業稅開征鋪路 

中新社援引北京日報1月21日的報道稱，為規范注冊資產評估師執行投資性房地產評估業務行為，維護社會公共利益和資產評估各方當事人合法權益，財政部網站20日公布《投資性房地產評估指導意見(試行)》，這一新規是否是在為未來開征物業稅“鋪路”引發各方猜測。據悉指導意見自2010年7月1日起施行。 

《指導意見》所稱的投資性房地產，是指企業為賺取租金或資本增值，或兩者兼有而持有的房地產。注冊資產評估師執行投資性房地產評估業務，應當對投資性房地產進行現場調查，明確投資性房地產的實物狀況、權益狀況和區位狀況。當出租建筑物的附屬設備和設施是租金收入所對應出租資產的組成部分時，注冊資產評估師應當合理考慮該設備和設施對投資性房地產價值的影響。而且，出具的評估報告應進行恰當披露。

“物業稅短期內開征存在許多技術上的難度，很多相關的政策規定都必須配套準備。”中央財經大學稅務專家黃樺認為，物業稅作為一個多年以來遲遲無法開征的稅種，有許多前期的技術問題都需要解決，比如對于房地產價值的評估辦法就是其中之一。此次出臺這一新規，有可能是相關部門為完善物業稅征收體系進行準備，但這只是諸多問題中的一環。

7、超六成受訪者認為現在是買房壞時機

據每日經濟新聞1月21日報道，20日，最新公布的第三期交大安泰中國城市分層消費者信心指數顯示，在2009年最后一個季度，消費者買房、買車意愿指數均出現較大幅度下滑。在消費者情感指數、經濟情況指數回升的同時，切實反映居民生活滿意程度的幸福指數卻下降了15點至124。

這項面向全國地區涵蓋不同人群的龐大調查顯示，2009年末由于房價飆升，城市消費者購房意愿指數驟然下降34.5點，降幅達38.50%。在接受調查的2000個樣本中，超過六成受訪者認為現在是買房的壞時機，相比之下僅有20%左右的受訪者贊同當下買房。

當被問及不愿意買房的原因時，房價高被認為是首要因素，其次還包括個人能力的因素以及房價不穩定的因素等。金融危機的影響顯然已經被市場邊緣化，僅有1.45%的受訪者認為這是他們選擇觀望的理由。

8、統計局總經濟師姚景源:房地產支柱地位不能動搖

中國經濟網1月18日消息，2009年中國經濟取得的成就來之不易，國家統計局總經濟師姚景源今日做客中國經濟網如是說。雖然房價的高漲帶來了社會對房地產泡沫的擔憂，但他表示，汽車、房地產作為中國整個經濟重要的支柱產業一點也不能動搖。 

他認為汽車、房地產作為中國整個經濟重要的支柱產業不但不能動搖還要進一步發展，因為他們關聯度高，“汽車關聯一百多個行業，拉動鋼鐵、電子、化工、橡膠工業，還可以拉動玻璃工業、紡織業和制革工業等。房地產上游可以拉動鋼鐵、建材水泥，還可以一直拉動到家用電器。

9、 北京首度表態遏制房價

中新社援引新京報1月22日報道稱，在21日的北京市保障性住房建設情況發布會上，市住建委副主任王成國表示，北京市委市政府采取了加大保障性住房建設等一系列政策，來遏制房地產市場價格快速上漲的勢頭，這也是近期北京市主管部門首次對遏制房價過快上漲向媒體作出表態。 

10、海南省“兩個暫停”抑制房地產預期泡沫

中新社援引海南日報1月18日的報道稱，海南省推進國際旅游島建設動員大會宣布：2010年3月底前，暫停商業性開發土地出讓，暫停審批新的房地產開發項目，新的土地成片開發和大型主題旅游公園項目待國家發改委正式批準《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》后再行啟動。 

經歷過1990年代海南房地產泡沫的全國政協委員、海南嘉豐商融投資有限公司董事長童石軍用“恰到好處”評價“兩個暫停”，他認為省委、省政府抓住了問題的根本，面對轟轟烈烈的發展形勢保持了可貴的冷靜理性，在條件不成熟的時候，毅然決定停止投放土地，毫不留情地抑制了房地產的預期泡沫。

(徐志嬌 編輯)