高票價的尷尬：滬寧高鐵有車廂僅1名旅客

在滬寧城際高速鐵路的一列和諧號動車組火車上，居然有的車廂只有一名旅客。有專家指出，高票價的背后和乘客的“被高鐵”，是投資管理部門急于回收成本和管理模式的僵化。

綜合媒體7月22報道，在滬寧城際高速鐵路7月20日從蘇州始發到上海虹橋站的一列和諧號動車組火車上，有的車廂只有一名旅客或者數名旅客，更有車廂沒有旅客。

滬寧城際高速鐵路7月1日正式開通運營，動車組開行對數達到了91對，因為價格相對高昂的原因影響到上座率。

隨著鐵路客運的 “現代化、大眾化、市場化的趨勢，本應讓百姓出行節省時間而少花金錢才對，然而，鐵道部門規定的高鐵票價相對高昂，引來百姓抱怨連連，戲稱“被高鐵”。7月1日，鐵道部新聞發言人王勇平乘坐滬寧高鐵上海開往南京的首發班車G5000次時表示，鐵路部門正在廣泛聽取意見。希望鐵路部門調研之后，能給消費者一個滿意的答復。

“被高鐵”的背后

有專家指出，高票價的背后和乘客的“被高鐵”，是投資管理部門急于回收成本和管理模式的僵化。高鐵建設需要巨額的資金投入，而投資主體則在后期管理上具有主導權。

滬寧城際鐵路建設由項目公司——滬寧城際鐵路股份有限公司負責，而該公司由鐵道部上海鐵路局、江蘇省和上海市三方共同投資組建。該公司注冊資本金191億元，其中鐵道部上海鐵路局和江蘇省各出資81.175億元，分別占資本金總額的42.5%，代表上海市出資的上海申鐵投資有限公司出資28.65億元，占資本金總額的15%。

然而，隨著工程進展，項目投資總額也增加至432億元。之后，滬寧城鐵公司又獲得中國銀行、國家開發銀行等10家銀行參與組建的滬寧城際軌道交通項目貸款，總額高達197.25億元。南京大學商學院一位研究員表示，當然是誰投資誰主導，后期管理也是一樣。

據了解，除了正在建設的京滬高鐵，今年在長三角地區就有包括滬杭、杭甬（杭州—寧波）、寧安（南京—安慶）、淮揚鎮（淮安—揚州—鎮江）等在內的11條高鐵正在加速建設。而今年預計通車的滬杭客運專線，總投資約269億元。據了解，連接杭州和寧波的高鐵投資總額約212億元；連接安慶和寧波的高鐵項目總投資257億元；淮揚鎮高鐵預估投資總額268億元。這些鐵路投資主體都是地方政府，投資、運營與滬寧高鐵有似之處。

江蘇省社會科學院副院長張顥瀚指出，政府部門如果過于考慮快速回收資金而不顧及市場需求因素，將不利于高鐵長期的發展。由于鐵路的投資主體主要是政府機構，這在前期投資可以發揮集中資金投資的優勢，但在后期管理中也存在一定問題，即平衡好市場效率和公共服務之間的關系。

張顥瀚表示，如果沒有人坐你的車，因為管理不到位而影響了列車收入，受損失的還是投資主體自己。所以應當討論在高鐵建設中如何引入多方投資主體，甚至是社會資本。這樣，在投資主體結構發生改變的前提下，后期管理也會相應改變。滬寧高鐵的困境，對于正在建設的京滬高鐵和長三角高鐵來說，都有非常重要的借鑒意義。

(李敏娜 編輯)