【證券新聞】中國擬立法規定社保基金不得挪用

據新華社報道，全國人大常委會昨日進行第四次審議的社會保險法草案規定，社會保險基金不得挪作其他用途。

社會保險基金是老百姓的“保命金”，要確保基金的安全和保值增值，應當加強監督，構築全面、嚴密、科學有效的監督體系，而目前社會保險行政部門集行政監管與投資運營於一身，自己監管自己，這是制度的一個極大隱患。

一些全國人大常委會委員提出，目前社會保險基金累積結存數額較大，又比較分散，為了保障基金安全，應當嚴格規範，加強監管。全國人大代表劉曉武建議，要理順社會保險基金的監管體制，建立相對獨立的代表三方利益的監管機構，增加在有關運行中由於不當行為給基金造成損失的法律責任。全國人大常委會委員呂薇則提出，對社會保險基金不僅要加強內部監督，還要加強外部監督。

為此，這次審議的社會保險法草案增加規定︰社會保險基金不得違規投資運營，不得用於平衡其他政府預算，不得用於興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途。

草案還進一步明確了社會養老保險的轉移接續辦法，參加基本養老保險的個人退休時累計繳費不足15年的，可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險。

社會保險法草案三次審議稿規定，參加養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以領取一次性養老保險待遇。

一些全國人大常委會委員、代表提出，養老保險的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領取養老保險待遇起不到養老保障的作用，也不能體現社會公平，應當允許按照“多繳多得、少繳少得”的原則享受養老保險待遇。

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FINT[PFSTBMX,52,5201,520101]

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