裝備制造和高新產業備足中部發展后勁

北京大學中國區域經濟研究中心研究員陸德教授表示，裝備制造和高新產業備足中部發展后勁，自主創新成為中部地區經濟增長和區域發展的重要戰略支點。

據中國聯合商報9月25日報道，位于湘江岸邊的長沙國家高新技術開發區在2008年金融風暴之后成功承接國內外各路資本，被譽為“中部崛起的重要基地”和“長株潭兩型社會建設的先導區”。世界最大燒結機制造基地在此開發區開工，投資多達10億元的MW太陽能雙結非晶硅電池生產線和其他光伏應用產品項目也在此落戶。

“像長沙國家高新技術開發區這樣的現代裝備制造業及高新技術產業基地在中部崛起過程中起著重要的示范作用。”北京大學中國區域經濟研究中心研究員陸德教授向記者介紹，中部崛起如果沒有高新技術作為支撐點，努力打造現代裝備制造基地和高新技術產業基地，其后勁恐怕不足。

8月底，國家發改委公布了《促進中部地區崛起規劃實施意見》（以下簡稱《實施意見》）并要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案，開展重點領域專項規劃編制工作。

《實施意見》強調，要把中部地區打造成我國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通樞紐等促進中部地區崛起的八大任務。其中，現代裝備制造基地和高新技術產業基地成為八大任務中最為關鍵的一項任務，能否把這一基地打造成功事關中部崛起的后勁。

區域創新體系日漸形成

自主創新成為中部地區經濟增長和區域發展的重要戰略支點。

中部六省歷來是中國重要的裝備制造業基地，以汽車工業為例，中部汽車制造業在全國占有地位舉足輕重。在中部崛起的過程中，通過實施自主創新戰略，擁有自主知識產權的奇瑞、江淮、東風商用車等一批中國品牌迅速崛起，走出國門，成功打入國際市場。中國市長協會副會長陶斯亮向《中國聯合商報》記者表示，中部汽車產業群的集中，無形中加快了整個中部崛起的速度，帶動了其他產業的“抱團”發展。

目前，在奇瑞自主創新旗幟的指引下，安徽省汽車產業發展和整體創新能力迅速提升，已形成奇瑞、江淮、華菱、昌河四大自主品牌和1000多家汽車零部件企業，同時成功地造就了一支成熟的汽車研發和零部件制造隊伍。

“圍繞地區裝備制造優勢行業，中部只有以核心技術、關鍵技術研發為著力點，才能增強自主創新能力，加快集聚發展，提升裝備制造業整體實力和水平。”陸德教授在接受記者采訪時表示，中部地區之所以能形成比較成熟的汽車產業群，與當地政府和車企注重提升汽車技術，大力培育汽車產業新的經濟增長點有密切關系。

江西省依托高科技產業群在中部崛起中提速。目前，江西全省已形成新材料、光機電一體化、生物醫藥和醫療器械等三大優勢產業，增加值超過總量的60%，優勢產業帶動效應明顯，逐步改變江西傳統落后的對外形象，使江西在中部崛起的六省中占據重要席位。

《實施意見》力促中部崛起戰略為目標，推動中部六省積極整合資源，完善機制，逐步發展為包括制度、管理、技術和服務等各種要素聚集的集群創新，從而保障了區域創新體系日漸形成。

做“強”裝備制造業

“據我了解‘十二五’規劃一個的思路是培育高端裝備制造業。從國際上來說，西方國家、特別是裝備制造業傳統強國，現在又都提出了“再工業化”的戰略。重要原因是裝備制造業對提升一個國家的綜合經濟實力能夠起到保障作用。”陶斯亮在接受記者采訪時說道。

從2009年的統計數據來看，中國裝備制造業規模總量為2.2萬億美元，可以說，現在我國裝備制造業已經“做大”。陶斯亮向記者表示，雖然我國裝備制造業已經“做大”，但是距離真正的裝備制造業的“強國”還有一段路要走，所以說我國裝備制造業的下一步目標就是“做強”。

《實施意見》再次強調要把中部地區打造成裝備制造業基地，發揮重大技術裝備、交通設備制造業的優勢，增強自主創新、系統集成能力，提升國產零部件配套水平，發展替代進口產品。“貫徹實施國家汽車、裝備制造、船舶、紡織、電子信息、輕工業調整振興規劃”成為《實施意見》打造中部裝備制造業基地的“總綱領”。

《實施意見》“總綱領”下轄以下裝備制造業“條目”：加快建設長株潭、武漢清潔高效及新能源發電設備制造基地，許昌電力控制保護設備制造基地，平頂山、長沙、宜昌高壓開關設備制造基地，蕪湖節能設備制造基地；推動東風、奇瑞等重點汽車企業發展節能與新能源汽車產品，建設若干汽車和零部件生產基地；建設在國內有影響的電子信息產業基地，大力發展生物產業，壯大新能源和新材料產業，建設南昌、長沙民用航空配套產業基地。

高新技術護航中部崛起

“高新技術產業應該成為中部六省發展的重點產業。自主創新戰略為中部六省高新技術產業的發展提供了強勁動力，使技術和產品優勢進一步提升為產業優勢，為中部崛起插上騰飛翅膀。”陸德教授向記者表示，《實施意見》的出臺為中部地區建設一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術）研究中心和國家認定企業技術中心奠定了基礎，同時這些高科技技術研究中心反過來會為中部崛起“保駕護航”。

以湖南省的高新技術產業為例，新材料產業在近年來成為其優勢產業，也是這個省實施自主創新的重點產業。“湖南省堅持自主研發，實現了‘高性能C／C航空制動材料制備’、‘短流程制備高品質鋁及鋁板帶箔’等系列關鍵材料技術的突破，新材料產業迅速壯大，并帶動上下游產業形成了產業集群。”湖南省科技廳廳長王柯敏說，過去主要依靠拳頭產品支撐的高新技術產業，現在開始呈現出優勢產業的帶動效應。

武漢光谷也是中部地區打造高新技術產業的典范。它依托華中科技大學、武漢郵科院等一批科研機構，堅持自主研發，一批企業在光電子器件設計與制造、光纖制造、光通信設備等領域創造了一系列“中國第一”，使我國光纖通信成為高新技術中與發達國家差距最小的領域之一。目前，武漢光谷以平均每天10多項專利的申報速度，成為我國在光電子信息領域參與國際競爭的知名品牌。

《實施意見》要求把中部地區打造成高新技術產業基地，要求中部六省繼續對中部地區國家級經濟技術開發區和高新技術開發區公共基礎設施項目貸款實施貸款貼息；繼續支持中部地區具備條件的省級開發區升級為國家級開發區等，以期發揮其對中部崛起的引掣作用。

(杜琰 編輯)

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