車船稅調整草案被指變相漲價 改革陷兩難境地

國家有關部門已經初步擬定了車船稅的調整草案。消費者認為草案變相漲價，這次改革按照排量的大小來征收不同的稅費，促進小排量汽車的發展，這個出發點本來是好的，但排量劃分卻有比較大的問題。

據深圳商報10月25日報道，國家有關部門已經初步擬定了車船稅的調整草案。盡管這項政策還沒有出臺，但消費者已經開始紛紛關注，各大媒體也就此展開了討論，草案被指變相漲價，改革陷兩難境地。

從搜索來看，本周與“車船稅新政策”直接相關的新聞和評論就有1700多條。之所以引來較大爭議，最關鍵一點是它將增加大部分車主的負擔。目前大部分乘用車的征收標準為每年420元，而按照新政策，除了1.0升以下車型的費用有所減少之外，其余級別的征稅上限都將大幅上調，其中1.0-1.6升這個區間最高將上調到1080元，而4.0升以上的豪車將達到每年上萬元。因此有許多人質疑有關部門是在以節能減排之名行變相漲價之實，并非沒有道理。

據了解，車船稅不同于燃油稅，對于有車一族來說，每年是一個固定支出，不會因為你少用了車就會減少，因此如果說要達到節能減排效果的話，實際上是要影響新車的銷量。這次改革按照排量的大小來征收不同的稅費，促進小排量汽車的發展，這個出發點本來是好的，但排量劃分卻有比較大的問題。據乘聯會統計，根據2009年汽車銷售數據，1.6升以下的乘用車占據了70％的份額，而真正的小排量車即1.0升以下僅占10%的份額。如果按照目前的車船稅草案來實施，則1.0升以下排量的銷量可能會因為稅費減少增加一些，但不會很多；1.6升以上的消費者特別是豪車的消費者不會因為每年增加幾百塊錢或幾千塊錢就改變自己的購車計劃，而真正受影響的是1.0－1.6升這個乘用車的主體區間，但除了會分流一小部分到更小排量這個群體以外，主體并不會變化，只會增加他們的養車成本。實行這樣的新政策，并不能達到節能減排的明顯效果，只會增加大部分車主的負擔，影響汽車產業的發展。

此外，以前出臺有關消費稅、購置稅等優惠政策時是將1.6升及以下級別排量汽車認定為小排量汽車，而此次改革卻提高了這一排量區間的車船稅稅額，這不是和以前的政策自相矛盾嗎？

對此，中國之聲的評論員認為，這確實有些自相矛盾，而出現這種現象一個重要原因可能跟燃油稅的改革有關。以前各地的養路費、二級公路的收費是地方財政重要來源，而燃油稅改革之后，這兩項收費需要國家統籌以后再返還，各地沒有了自主權，唯一能獨立支配的只剩下車船使用稅。而車船稅的總量又太低，所以各地都有提高的沖動。

該評論員稱，我們衡量一項改革是否成功，第一個要看它能不能得到大多數人的支持，第二個要看它是否達到預期的目的。此次車船稅改革要得到人們的擁護，應該是在汽車稅負總額不變的情況下，根據有利于節能減排及新技術應用的要求去對稅負結構進行調整，而不是變相漲價。比如1.0升以下乘用車的車船稅大幅降低，1.0升至1.6升乘用車的車船稅有所降低或保持不變，而1.6升以上乘用車的車船稅按排量遞增而增加。任何一項政策都是各方利益博弈的結果，而車船稅的改革要達到預期目的，就需要站在國家高度上抓大放小，進行整體的考慮和協調。

(付影 編輯)

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