〈時論〉7%為何這麼重要？

保七是中國重要的政策指標 (圖:AFP)

10月19日中國大陸官方公布第三季GDP數字，Q3 GDP成長6.9%，雖然比市場預期的6.8%略高，但有媒體就以此評論說大陸全年GDP增長7%的目標「破功」，甚至預估7%的最終目標無法達成。這可不得了，大陸馬上跳出來反駁，強調7%是「預期目標」，而非「約束性(固定)目標」。顯見，大陸官方非常在意這具代表性意義的數字。

負責國家經濟發展重要任務的發改委立即在《人民日報》上撰文，指外媒對於GDP7%增長目標未達成有錯誤解讀。他強調，「國民經濟和社會發展年度計畫中的經濟增長目標，其性質是預期性、指導性、引導性的，而非約束性的」；

「經濟增長速度的高低會受到國家宏觀調控政策、市場主體預期和生產經營行為、國內外交織互動等多重因素共同作用和影響」。

「確定具體目標值主要目的是向社會釋放出調控信號，引導宏觀經濟的運行和微觀主體的決策，從而達到數近經濟平穩健康發展的目的」。

講的通俗一點，就是說「7%的戰略目標，只是一個刺激大家努力前進的一個訊號，透過政府施政工具及政策手段，來達到大陸經濟穩定成長的目的」；但是這樣的目標可能會受到國內外經濟情勢因素、市場預期心理等影響，而有所變動。

發改委還說，「7%左右」是一個區間的概念，高一點或低一點都在左右的區間內，都是可以接受的。外界不可以任意地把「左右」兩字去掉，就說沒有達到年初的預期目標，這是錯誤的。

此外，「7%左右」是全年目標，季間出現波動是很正常的。全年目標不能只看某一時點的數據，或受短期波動因素影響，而要看長期趨勢，看支撐經濟穩定的核心因素有沒有變。

根據資料，2014年大陸全年GDP增長率是7.4%，國內生產總值高達103,611億美元 ；同年美國GDP增長率只有2.4%；台灣則是3.5%。今年全球經濟持續走軟，各經濟及銀行組織也下修各國GDP，但唯獨中國大陸堅持在7%左右。為的就是要維持政府主導及強勢經濟成長印象。

大陸實施社會主義，最為人詬病的就是經濟環境不透明，缺乏自由化，政府介入甚深，以至於之前股市暴跌時，連公安都可以入市，所以7%數字真實性一直為外界所質疑。大陸面對沉重的通縮壓力以及內需市場緊縮，Q3都不被外界看好，遑論Q4；但大陸官方卻一再強化內部信心，強調7%目標已經「打破」。

此時正值大陸召開第十八屆五中全會，據信「十三五規劃」將訂出GDP增長率下限6.5%的高標，但仍舊以保七為目標，打造2020年全面成為小康社會的目標。

保七，也許就像中共國務院總理李克強在中央黨校演講所說，「我們從來都沒有講過要死守某一個點，而是讓經濟運行保持在合理區間」。為了要營造國家大戰略，開拓宏觀經濟，大陸訂出7%目標，不管如何一定要達成，同時超越歐美，取信於民。這種「有夢最美、希望相隨」的美好理想，也成為大陸打造「中國夢」最有力的動力。