工信部：工業回升向好發展回升基礎仍待穩固

工信部總工程師朱宏任22日表示，一季度，工業回升向好勢頭進一步發展，但回升基礎仍待穩固；出口扭轉負增長局面，但形勢依然極其復雜。

據中新社4月22日報道，4月22日下午，工信部召開2010年中國工業通信業經濟運行新聞發布會，工業和信息化部黨組成員總工程師朱宏任公布了一季度工業通信業運行情況，就工業經濟運行需要把握的幾個重點難點問題向大家做了介紹。

一是工業回升向好勢頭進一步發展，但回升基礎仍待穩固。一季度，規模以上工業增加值同比增長19.6%，增速同比加快14.5個百分點。考慮到09年同期增速較低，若以前年一季度為基期，近兩年一季度平均增速為12.1%，低于2000年到2009年平均增速2.2個百分點。投資拉動作用明顯，粗鋼、水泥、十種有色金屬等投資類產品產量同比分別增長20.3%-36%。家電、汽車、摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新政策效應繼續顯現，家電下鄉產品銷售1,603萬臺，汽車銷售461萬輛，比09年四季度分別增長16.8%和15.9%，家電以舊換新銷售額比09年四季度增長61.6%。工業增長在較大程度上還是依賴政策支撐。

二是出口扭轉負增長局面，但形勢依然極其復雜。我國外貿出口已連續四個月保持增長，2010年一季度增速雖然高達28.7%，但比2008年同期僅增長3.4%。世界經濟和貿易開始回升，但世界經濟復蘇的基礎仍然相當脆弱，復蘇的進程還相當艱難。美國等一些主要經濟體失業率繼續居高不下，3月份美國失業率高達9.7%，歐元區也在10%左右，全球市場需求擺脫低迷狀態可能還需要較長時間。國際環境中又出現新的不利因素。各國財政金融領域風險仍然很大，最近巨額債務已導致歐元區一些國家主權信用評級連遭下調，風險從私人部門向公共部門轉移。貿易保護主義明顯抬頭。這些不穩定、不確定因素都有可能使世界經濟出現“二次探底”。另外，一些發達國家在人民幣匯率等多個方面向我施壓，也對我國外貿形勢產生不利影響。

三是企業經營狀況有所好轉，但持續發展困難很大。特別是上游產品和要素價格快速上升，加大了企業成本壓力和組織生產難度。一季度，工業企業原材料、燃料和動力購進價格同比上漲9.9%，其中燃料、動力類價格上漲23.5%；同期，工業品出廠價格同比僅上漲5.2%，其中生產資料上漲6.5%，生活資料上漲0.9%。我國對外依存度較高的原油、鐵礦砂、未鍛造銅及銅材、氧化鋁、天然橡膠的進口價格同比分別增長了79.7%、20.7%、91.9%、31.8%和88.3%，預計后期國際市場初級產品價格總體上還會震蕩上行，對相關行業生產經營影響較大。另據調查，長三角、珠三角等沿海地區用工成本普遍上調20%-25%，結構性用工短缺導致輕工、紡織、電子等部分行業出現招工難。中小企業融資難等問題還沒有找到根本解決之道。

四是結構調整節能減排取得一定成績，但全面推進任務艱巨。雖然各方面對加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整的認識有了很大提高，但在實際執行中面臨利益關系調整、產業選擇難以及體制機制制約等多方面問題。推進企業兼并重組和淘汰落后產能工作涉及面廣、政策性強、協調難度大，進展還不理想。隨著市場需求好轉，一些企業和地方主動調整結構、淘汰落后產能、節能減排的動力減弱。工業能耗占全社會的70%左右，一季度工業用電量同比增長27.6%，其中重工業用電增長30.5%。既要保持一定的增長速度，又要把過快增長的能耗降下來，將對全年工業運行形成不小壓力。

五是外部環境逐步改善，但企業自身管理亟待加強。隨著應對國際金融危機的各項政策措施陸續到位，企業發展環境改善明顯。但一段時期以來，由于行業基礎管理弱化，一些企業在技術規程、管理制度、崗位責任等規章制度方面放松了正常監督和要求，致使企業質量、安全的主體責任意識和誠信意識薄弱。最近一些食品安全事故時有發生；部分地區、行業(領域)接連發生多起重特大事故，不僅暴露出一些地區和企業質量、安全責任不落實，隱患排查治理不認真等突出問題，同時也暴露出企業管理基礎工作薄弱等問題。

(程曦 編輯)

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