房地產政策需考量各方利益平衡

近期，調控效果和政策是否會進行調整成為輿論焦點。目前，調控政策是以行政手段為主，主要是通過壓制投機和部分投資需求，力圖在短期內達到抑制房價過快上漲的目的。未來，無論調控政策是否轉向，一定要考量各方利益平衡點。

據中國房地產報7月19日報道，調控走向取決于社會利益平衡“新國十條”出臺已近百日，成效初顯，隨著房地產有關統計數據陸續公布，各方意見分歧也逐步顯現。此時集納梳理各方意見，無疑有助于對下一步調控進行更有針對性、更到位的調整。

目前，調控效果和政策是否會進行調整成為輿論焦點，房地產市場出現了白熱化的爭議話題，“房地產市場調控有關政策可能取消”和“三套房貸放開”之聲此起彼伏，而隨之便是住房和城鄉建設部、銀監會、國資委做出回應：樓市調控政策不變，差別化房貸政策不變。部分學者提出在宏觀經濟可能出現下行風險的前提下，嚴厲的房地產調控應該放松，否則就可能危及經濟增長和就業。

關于房地產市場存在諸多不確定因素的情況下，三部委對市場上的多方傳言進行澄清，無疑有利于穩定市場預期，有利于投資者和購房者的決策保持方向性。

目前，調控政策是以行政手段為主，主要是通過壓制投機和部分投資需求，力圖在短期內達到抑制房價過快上漲的目的，對應的是保民生這個大道理。但無論怎樣，行政手段的調控都不應延續很長時間，無論半年還是一年，房地產終究要回到市場軌道上來。正如本報在4月份的《房地產新政三評》中所說，用短期的行政手段贏得時間，政府應借機進行長期的制度性的建設。

政策微調的適當節點會不會在今年出現？

一方面，部分城市房價過快上漲的勢頭已經被遏制，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格已經出現環比下降，而從供求關系上來看，國土資源部宣布下半年土地供應將大幅增加，供應利好的同時已經出現開發企業拿地熱情驟降，多宗土地流拍；同時，近來各大城市的住宅庫存量大幅上升，隨著下半年保障房在內的新房供應放量，住房供不應求的局面會逐漸緩解，這給政策微調提供了較好的基礎。可以預期，即使下半年如果對調控政策適度松綁，去年房價暴漲的局面難于再現。

另一方面，盡管國家統計局7月15日公布的宏觀經濟運行數字印證了上半年我國經濟的走勢強勁，但不可否認，6月以來增速已放緩，而同時，金融危機風險猶存，歐債危機和金融改革前景不明，我國經濟的三駕馬車中出口面臨下滑風險，投資不可持續，內需仍待挖潛，同時產業升級不可能在短期完成，擇時調整房地產政策的確值得關注。不少專家預測，隨著宏觀經濟形勢可能出現的下滑和房地產調控目標的基本達成，這一調整是個大概率事件。

政策一定會考量各方利益平衡點，政策制定與實施的過程中，購房者、城市無房人群、房地產上下游產業鏈所牽涉到的就業人口的利益、政府的稅收、社會的穩定，哪一方的利益都不宜忽視。因此，政策制定者需兼聽則明，進一步的舉措如各部門聯合進行詳細的市場調查，對政策實施效果進行評估，并鼓勵對政策進行公開爭論，無疑會對促進房地產市場健康平穩發展起到良效。

(李敏娜 編輯)