加快國際航運中心建設,上海啟運港退稅即將試點

在昨日舉行的上海市政府新聞發布會上表示，上海市建設交通委副主任沈曉蘇表示，啟運港退稅政策即將試點。沈曉蘇指出，上海市交通港口局等部門在武漢市、青島市的積極配合下，重新起草了試點工作方案，目前正在積極爭取國務院相關部門認可，不久將開展由洋山港中轉的出口貨物啟運港退稅的試點。

上海港集裝箱年吞吐量或超預期

據沈曉蘇介紹，由于進出口貿易增幅迅猛，上海港今年以來吞吐量形勢逐月回暖。前五個月集裝箱吞吐量累計完成1142萬標準箱（TEU），同比增長18％，達到并略超2008年同期水平。上海港的貨物吞吐量前四個月累計完成2.08億噸，同比增長21%。按目前發展形勢看，全年上海港集裝箱吞吐量可能會略高于前期2550萬標準箱的預測。

中遠集運副總經理陳翔指出，以上海為龍頭的長三角地區日益成為中國外貿和航運市場的重中之重。今年1-5月份，包括江浙滬在內的長三角進出口貿易額達4084億美元，同比增幅在45%左右，明顯領先于珠三角地區，并領跑全國。

此外，上海的世博建設一定程度上帶動上海口岸內貿貨量增長。1-4月，上海世博會相關場館、配套設施建設進入沖刺階段，相關貨物運輸帶動上海口岸貨量增長，尤其是上海內貿航線受益良多。

免征營業稅效果見實效

對于即將試點的啟運港退稅政策，范安認為，這將從一定程度上提高報關效率，但對能吸引到多大的中轉量仍有不確定性；特別是位于長江沿岸的武漢港，箱量并不是很大，關鍵還要看后續試點的拓展范圍，特別要看是否會將包括青島在內的其他重要沿海港口引入試點中。

據沈曉蘇介紹，經過辦理搬遷手續的時間以后，洋山航運發展綜合實驗區國際航運企業免征營業稅政策的政策開始實際發揮效益。以中遠集運公司為例，包括旗下泛亞航運公司、中遠集裝箱綜合發展有限公司等均將公司注冊地轉移到洋山，先后開始享受洋山國際航運發展綜合試驗區的營業稅減免的優惠政策。

推進水水中轉，建設低碳航運

陳翔表示，未來以環保為著眼點的技術革新將成為集裝箱運輸企業的發展重點。目前部分船公司已開始積極研發綠色船舶。從短期來看，推行低速航行，是班輪公司主要的減排方式。越來越多船公司在航線上實施加船減速，加船減速最為突出。她還建議上海國際航運中心建設進一步適應環保節能的發展趨勢，繼續大力推進水水中轉的發展。

據上海海事局副局長洪沖介紹，目前海事局正牽頭加快長江至洋山集裝箱運輸推薦船型的研究，以有效推動江海直達船舶推廣應用，提高水水中轉比例。沈曉蘇表示，目前已完成了推薦船型的篩選、評估工作，下一步將積極利用財政補貼政策，推動和促進長江航運市場盡快多采用標準化船型。