安邦智庫：各省居民收入離小康目標還有多遠

高級研究員 賀軍

中國將在“十三五”期間建成全面小康社會，小康目標因此成為一個必須完成的硬指標。十六大曾經給出了小康社會的指標體系，包括人均gdp、城鎮居民人均可支配收入、農村居民家庭人均收入、恩格爾系數、城鎮人均住房建筑面積、城鎮化率、居民家庭計算機普及率、大學入學率、每千人醫生數、城鎮居民最低生活保障率等十項指標。十八大進一步提出的小康經濟指標是，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，即“兩個倍增”。

國內各地發展存在很大差異，經濟落后地區、農村地區是實現全面小康的最大短板。日前國務院扶貧開發領導小組擴容，小組成員從28人變為37人，增加的9人來自中組部、國新辦、統戰部、中直機關工委、中央國家機關工委、鐵路總公司、證監會、銀監會和保監會等9個單位。雖然這些部門與扶貧和投資的關係不十分密切，但這種組織動員發出了一個信號：政府將全力以赴力補全面小康的短板，確保不在扶貧環節出現重大漏洞。在此背景下，各地離完成小康目標有多遠？完成的難度有多大？都是各地“十三五”規劃要重點考慮的問題。

據不完全統計，截至10月26日，全國至少已有25省份公布了前三季度居民人均可支配收入。國家統計局數據顯示，前三季度全國居民人均可支配收入16367元。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入23512元，扣除價格因素實際增長6.8%；農村居民人均可支配收入8297元，扣除價格因素實際增長8.1%。根據各地相繼公布的前三季度經濟運行情況，截至10月26日，除了吉林、遼寧、黑龍江、內蒙古、山西、西藏外，其余25省份均已公布了當地的前三季度居民人均可支配收入數據。在全體居民人均可支配收入方面，位居前兩位的為上海和北京，其人均收入均突破3萬元。其中，上海為37568元，北京為36047元，兩地是目前全國僅有的居民人均可支配收入超過3萬元大關的地區。在城鎮居民收入方面，上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東這8個地區的城鎮居民人均可支配收入超過了全國平均水平。在25個地區中，上海城鎮居民人均可支配收入最高，為39686元；北京排第二，為39142元；浙江排第三，為33464元，三地也是目前全國僅有的城鎮居民人均可支配收入突破3萬元大關的地區。在農村居民收入方面，上海、浙江、北京、天津、江蘇、山東、遼寧、福建、海南、河北10個地區的農村居民人均可支配收入超過了全國平均水平。在已公布數據的25個地區中，上海農村居民人均可支配收入最高，達到了19237元；浙江排第二，為17004元；北京位列第三，為16450元。從城鄉居民人均收入倍差來看，與全國城鄉居民人均收入倍差2.83相比，新疆、陜西、廣西、云南、貴州、寧夏、青海、甘肅這8地區的城鄉居民人均收入倍差超過了全國水平。

要實現“兩個倍增”的目標，雖然從全國gdp來說，只需要“十三五”期間保持年均增長6.56%即可達標。但從各個地方的城鎮與農村居民可支配收入數據來看，各地的差別還是很大的。

由於各地缺乏2010年城鄉統一的居民平均可支配收入數據，安邦咨詢（anbound）研究團隊分別根據各省前三季度的城鎮居民和農村居民人均可支配收入數據進行了匡算，大致推導出2015年全年的收入水平，然后與2010年的數據翻一番之后進行比較，可以計算出各省2015年收入數據與倍增目標的差距。

從城鎮居民可支配收入數據來看，全國大約還需在2015年基礎上增長75%左右，才能實現收入倍增。在已公布的25個省級區域中，實現城鎮居民可支配收入倍增應該沒有什么困難，完成目標的難易程度與地區經濟發達與否沒有相關性，主要與2010年的基數相關。根據我們的匡算，實現倍增差距最大的是天津市，需增長33.8%才能達標，其次是經濟發達的廣東省，需要約30.8%才能達標，廣西的差距超過29%，山東的差距約26.3%，河北、河南、寧夏的差距都在27%以上。北京、湖北、安徽、陜西、貴州、青海、甘肅等地的差距都在10%至20%之間，差距最小的是新疆城鎮居民可支配收入，為6.63%。

從農村居民可支配收入數據來看，差距普遍比城鎮居民收入差距要小。全國要實現倍增長的差距為7%左右。從各省級地區來看，農村居民收入倍增的差距最大的是新疆農村，離倍增目標的差距居然高達136%！顯示近幾年新疆農民收入水平增長遇到了很大問題。其次是北京，為20.9%，第三是寧夏的20%，其他如江西、河南、江蘇、廣東、湖北、云南都在10%至16%之間。引人注目的是，已公布數據的省級地區中，陜西、海南、安徽、浙江、山東等五個省，在2015年就有可能完成倍增目標。此外，重慶、江西、四川等省農村居民收入在今年也接近完成目標。

要指出的是，上述匡算雖然比較簡單，但大致能反映從居民可支配收入來看，各地離倍增差距有多大。從數字來看，各省級地區應該都能比較輕松地完成小康倍增目標，但新疆農村地區有可能除外。但根據安邦咨詢的調研來看，各個市縣的具體情況比省級數據要差一些，尤其是貧困縣比較集中的縣市，脫貧奔小康的難度還比較大。