美國減稅議案加大減赤難度

美國國會批準將針對個人和企業的減稅政策法案延長兩年，該法案有望提振美國經濟，卻將財政赤字和不斷膨脹的國債繼續推高。分析師認為，如果要推動積極減赤計劃，勢必要作出更多重大妥協，相比起來，減稅議案顯得容易。

綜合外電12月17日報道，美國國會12月16日批準8，580億美元減稅議案，表明總統奧巴馬和共和黨人能在財政問題上進行合作。但到2010年年初浮現出更大的預算赤字時，雙方剛剛緩和的關系又將面臨考驗。分析師懷疑減稅議案是否與全面削減赤字計劃兼容，擔心赤字將再度成為2012年大選的熱門辯題。

該減稅計劃會增加赤字，這是債市最不希望看到的情景，同時還可能在2010年艱難應對聯邦支出和提高政府債務上限時，失去在稅收問題上討價還價的余地。但同時，若該議案刺激經濟且促進就業，則有效削減赤字可能會稍微容易一些。

本月稍早總統委員會削減1.3萬億美元預算赤字的計劃贏得了多于預期的兩黨支持。

盡管國會本周末忙于討論政府緊急融資措施，但新當選的共和黨議員正在推動赤字問題成為中心議題。但分析師說，他們并不看好這股阻止政府赤字的動能，能夠在2011-2012年促成大規模減赤計劃。  

減稅相對容易

美國眾議院16日投票通過議案將布什政府時期的全民減稅計劃延長兩年，同時延長失業保險并出臺額外賦稅優惠措施。該議案稍早獲參議院放行。議案可望提振美國經濟，卻將財政赤字和不斷膨脹的國債繼續推高。

為爭取減稅議案通過，奧巴馬放棄了之前堅持富裕階級不得享有延長減稅的立場，而共和黨在失業問題上作出讓步。

盡管經歷了這一系列波折，但分析師認為，如果要推動積極減赤計劃，勢必要作出更多重大妥協，相比起來，減稅議案顯得容易。

傳統基金會的Brian Riedl說，共和黨已明確表態，2011年將大舉推進減支。

預算及債務上限議題浮現

Riedl表示，奧巴馬總統可能明年2月公布的預算提議，以及針對提高政府舉債上限的表決，將成為關鍵性轉折點。

分析師稱，當共和黨提出他們的要求時，民主黨會予以拒絕，但可能會面臨提出稅制改革作為回應的龐大壓力，兩黨本周已就兩年內不增稅基本達成一致。

Economic Policy Institute的研究和政策主管John Irons表示，共和黨或將瞄準債務上限議題，以壓迫奧巴馬。這也許不會引發政府停止運轉，但將會造成相當大的一場僵局。結果可能是賦稅和赤字問題遭到拖延，因為民主和共和兩黨或許都認為赤字-賦稅議題對他們有政治面助力。

(龔山美 編輯)