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《中國上市公司治理發展報告》16日發布，中國證監會按照OECD公司治理原則的框架首次對中國上市公司治理情況進行的自我評估。
據中國證券報12月17日報道，《中國上市公司治理發展報告》16日在2010亞洲公司治理圓桌會議上發布，這是中國證監會按照OECD公司治理原則的框架，首次對中國上市公司治理情況進行的自我評估。證監會主席尚福林為《報告》撰寫序言，證監會副主席莊心一出席會議并講話，表示將虛納百川，借鑒學習國際公司治理經驗。
尚福林為《報告》所作的序言稱，過去２０年，中國資本市場從無到有，從小到大，從區域到全國，逐步發展壯大，為促進國民經濟和社會發展作出了重要貢獻。資本市場的發展推動了現代企業制度在中國的確立，上市公司治理制度的完善及治理水平的提高，夯實了資本市場基礎，增強了資本市場的吸引力和活力，有效發揮了資本市場優化資源配置的功能。
莊心一指出，20年來，我國資本市場在社會主義市場經濟體系和國民經濟建設中發揮了重要作用，成長起了一批作為中國公司群體優秀代表的上市公司。在此過程中，不斷完善的上市公司治理制度發揮了重要作用。中國的公司治理實踐是由政府和市場參與者共同推動的，在國有企業改革和民營企業發展中一步步探索和建立，并形成了有中國特色的公司治理經驗和模式。這一模式以《公司法》和《證券法》為兩大核心框架，以公開、公平、公正為原則，在獨立董事、信息披露、關聯交易、股東大會、并購重組、投資者保護等方面建構起一整套制度和規則，極大地推動了公司治理改革的進程，有力地促進了上市公司治理水平的提升。2005年以來，中國證監會在上市公司中開展了股權分置改革、清欠和公司治理專項活動等，出臺了《上市公司治理準則》等一系列規章制度。這些工作取得了良好的效果，對提高上市公司質量、維護市場信心、保護投資者合法權益具有重要的現實意義。
莊心一強調，中國資本市場還處于“新興加轉軌”階段，未來的發展既面臨新的機遇，也面對各種挑戰，而且中國資本市場與國際資本市場的關系日益密切，相互影響與日俱增，這對相應的基礎性制度建設提出了更高的要求。就公司治理方面而言，中國需要進一步學習借鑒各國及國際組織的成熟經驗，客觀評價取得的成就和有待完善之處。同時，中國公司治理的實踐經驗和改革成果也能夠為世界各國的公司治理提供有益的參考。
《中國上市公司治理發展報告》分六章，梳理了中國公司治理的法律框架，主要介紹了我國上市公司治理制度的發展歷程，并從股東權利、平等對待股東、信息披露、董事會和監事會的責任與監督、利益相關者與公司社會責任等方面對照經合組織《公司治理原則》相應條文，詳細地分析了中國公司治理制度的具體制度規定和實踐情況。可以發現，我國形成了較為完善的公司治理框架，依法充分保護股東權利，確立了平等對待中小股東的機制，建立了完善的信息披露制度，強化了董事會和監事會的職能，較充分地保護了利益相關者的合法權益。
(毛崇才 編輯)
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