維多多白宮晤歐巴馬 印尼圖加入TPP聯美制華

維多多(左)和歐巴馬表示擔憂南海近期局勢發展，又稱雙方在保護航行自由上達成共識。  圖片來源：香港文匯報

由美國主導的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)也進一步向東南亞擴張。正在美國訪問的印尼總統維多多前日與美國總統歐巴馬會面後，宣佈有意加入TPP，但未有公佈細節和具體時間。二人發表共同聲明，表示對南海近期局勢發展感到擔憂，又表示雙方在保護航行自由上達成共識，雖然未有點名指中國，但針對中方的意味昭然若揭。

香港《文匯報》綜合外電消息，維多多前日在白宮與歐巴馬會晤，兩人就經濟合作、氣候變化、反恐和印尼山火問題等交換意見。維多多在會後表示：「印尼是一個擁有2.5億人口的開放經濟體，亦是東南亞最大經濟體，印尼有意加入TPP。」歐巴馬則讚揚維多多領導印尼走上「正確方向」，又談到自己與印尼的淵源，表示曾在印尼度過一段童年時光，並有印尼親戚，藉以拉近兩國關係。

歐巴馬又指，印尼作為一個溫和及包容的穆斯林大國，其龐大的人口、在區域內的領導地位、民主傳統，以及在貿易、商業和經濟發展上擔當的角色，均顯示與其發展戰略合作夥伴關係非常符合美國利益。兩國同意加強經濟、防務、能源和海洋等領域的合作，又簽署《海上合作諒解備忘錄》，同意加強海上安全、海洋經濟和海上航行等合作，並在聯合聲明中呼籲各方在南海上保持克制，切勿做出加劇緊張關係的行為，擺明想針對中國。

美、日、加、澳等12國本月初經多年談判後，終就TPP達成共識，同意大幅降低彼此間的投資、貿易壁壘，建立全球最大自由貿易區，藉此重建亞太以至全球的貿易規則。有評論認為，印尼官員一直抱持經濟民族主義態度，對貿易感到恐懼，嚴格進口限制阻礙經濟發展，故有必要透過TPP，打破國內因傳統保護主義造成的經濟困境，才能在未來與印度和越南等國競爭。而印尼國內抗拒文化轉變的勢力強大，維多多今次表態加入TPP，勢必惹來極大反彈。

有分析認為，歐巴馬今次成功令印尼表態加入TPP，是政治上的一大勝利，預料有助他在缺少民主黨全面支持下，讓TPP在共和黨把持的國會闖關成功。

維多多是10年來首位到訪白宮的印尼總統，他原定今日轉往三藩市與矽谷領袖會面，但因印尼山火持續，引發的煙霾已擴散至菲律賓、馬來西亞、新加坡和泰國等國，故決定縮短訪問行程，提早回國解決危機。

印尼以往對加入TPP一直持保留態度，前總統蘇西洛2011年11月在東亞峰會上曾表示，印尼不急於加入TPP，要研究是否符合印尼利益。去年11月，剛上任總統的維多多到訪北京時亦表示，除非TPP能為印尼帶來實惠，否則不會貿然加入。然而不到一年，印尼的態度卻出現極大轉變。

有評論認為，印尼若要加入TPP，將要承擔一定風險。印尼因工業政策薄弱、市場不成熟和基礎設施落後等原因，令整體經濟發展水平在國際競爭中處於弱勢。此外，當地勞動力生產效率在23個亞洲國家中排第15，工人缺乏技能和知識，導致服務業競爭力嚴重不足。作為農業大國，印尼一直採取農業貿易保護政策，能否適應自由化貿易也是一大考驗。

故此印尼一旦加入TPP，很可能無法抵抗來自美、日、澳等發達國家帶來的貿易衝擊，不但對工業、農業和服務業等造成沉重打擊，更會進一步推高失業率。