昆明市努力打造學生奶計劃全國“樣板”

昆明市政府一直積極、穩健地向前推進國家“學生飲用奶計劃”，并逐步探索出“雙層三級協調組織、充分發揮教育部門作用”的運行模式，為全國推廣實施學生飲用奶計劃起到了帶動和示范作用。

據新華社9月17日報道，從日供奶量1萬余份到現在的10萬余份，從20余所發展到265所中小學校，8年來，昆明市政府一直積極、穩健地向前推進國家“學生飲用奶計劃”，并逐步探索出“雙層三級協調組織、充分發揮教育部門作用”的運行模式，為全國推廣實施學生飲用奶計劃起到了帶動和示范作用。

聯合國糧農組織一直以“提高世界兒童營養健康水平”為宗旨，致力于“學生飲用奶計劃”在世界范圍內的推廣。2000年，國家“學生飲用奶”計劃正式啟動。作為第二批推廣城市，昆明市委、市政府于2001年底成立了10個部局領導組成的昆明市學生飲用奶協調小組，負責此項工作。

“為確保國家學生飲用奶‘營養、安全、價廉、方便’八字方針的貫徹落實，我們相繼制定了《昆明市‘學生飲用奶計劃’實施方案》、《昆明市‘學生飲用奶計劃’暫行管理辦法》、《昆明市學生飲用奶生產配送質量安全責任書》以及《昆明市‘學生飲用奶計劃’暫行管理辦法實施細則》。” 昆明市農業局綜合處處長那田俊說，政府出臺一系列規章、政策，從制度上加強學生奶的管理，這在全國尚屬首家。

盡管有制度把關，但是如何讓全市的中小學校愿意接受這項計劃是擺在昆明市政府面前的一道“考題”。剛開始，許多學校的領導擔心推廣學生奶會“影響學校正常秩序”，怕家長認為是學校“變相亂收費”，因而顧慮重重。阻力面前，昆明市教育局再三強調，在有條件的試點地區和學校實施國家“學生飲用奶計劃”，不是搞不搞的問題，而是如何搞好的問題，“各級教育行政部門應該積極引導，學校精心組織、認真安排，這是職責和任務。”

與此同時，昆明市政府還在全市范圍內加大宣傳力度，緊緊圍繞“牛奶與健康”這個主題開展形式多樣的宣傳活動，擴大學校和學生的參與面，收到了良好的社會效果。

8年時間，昆明市在學生飲用奶計劃的推廣過程中，逐步探索并建立了一套“雙層三級協調組織、充分發揮教育部門作用“的運行模式，即除了國家、省、市三級學生奶協調組織和工作機構外，在昆明市教育系統內還建立了市學生奶辦公室、區縣學生奶辦公室和中小學校的三級架構，充分發揮教育部門的積極性和主導作用。

2010年，昆明市向全市265所中小學校配送學生飲用奶，日供應量達到10萬余份。正如昆明市學生飲用奶計劃協調組辦公室有關領導所說：“推行學生奶，我們不搞一哄而上，但也不會因為怕出問題而止步不前，而是積極穩妥地推行”。

(鄒光連 編輯)

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