台灣車輛產業面臨十字路口 ECFA是契機

ECFA早收清單出爐，部分產業落榜，期待擴大兩岸市場的期待落空，其中，較引人矚目得就是汽車產業。「整車」並未納入第一階段早收清單。事實上，兩岸汽車工業分工早已隱然成形，雙方各有管制及保護措施的情況下，並未充分達到分工互利的效果，國際大廠多年來都希望發展兩岸互補的生產體系，但始終無法如願，「ECFA」提供機會，也帶來挑戰，台灣汽車產業正面臨關鍵的十字路口。（彭群弼報導）

ECFA早收清單曝光，幾家歡樂幾家愁，納入清單的摩拳擦掌，不在清單上的抗議。也有被列入清單的擔心對岸低價傾銷。唯獨汽車產業最受關注，連行政院長都罕見的主動釋放利多，強調有國際性的大車廠要來台評估設廠。

台灣發展「大汽車廠」的夢想多年，有鐵頭稱號的趙耀東任經濟部長時全力推動，前後花了五年時間，卡在外銷比例與日本豐田的認知不同，功敗垂成，台灣至今，沒有任何一家車廠的產能達到20萬輛，不但如此，年銷售量最多不超過六十萬，最少只有二十多萬的台灣汽車市場，卻始終保持著兩位數的汽車裝配工廠，從好的角度分析，台灣汽車零組件產業在必須應付十幾家，上百種不同車型的需求下，發展出快速應變，少樣多量仍能保持獲利的靈活能力，但優點也是缺點，缺乏經濟規模，成本偏高，車廠獲利不易。

近幾年國際車廠整併頻頻，金融海嘯更加速產業整併，再加上大陸驚人的消費能力，搖身一變成為銷售大國，台灣因為擁有語言及文化優勢，再加上對國際車廠從不設防，多年來，一直被視進軍大陸的跳板，但兩岸關係阻隔，最後只有台灣汽車產業的高階經理人順利跳進大陸市場，升官發財，產業卻必須化整為零，在國際車廠及對岸業者的夾縫中求生存，找合作。

如今兩岸關係改善，推動簽署ECFA，一位曾經參與對岸非正式管道溝通的產業界人士形容，對於一年賣出一千多萬輛的大陸業者而言，「讓利」十幾萬輛給台灣，「根本沒有多大差別」。但多賣十幾萬輛，卻可能是台灣車廠能否獲利的關鍵。其實，大陸從未禁止台灣汽車銷往大陸，只不過，高達25%的關稅，沒有獲利空間，台灣則是禁止大陸產製的車輛直接進入台灣市場。去年開始，國內車廠與大陸合作，將部分車型轉移到台灣生產。

台灣汽車業者要擺脫低獲利，規模小的困境，進一步擴大兩岸分工，擴大出口，是重要的機會，同樣也必須面對大陸車廠的挑戰。