上海基本用藥名單敲定 外資借道搶占三四線市場

上海基本用藥目錄正式公布，共有688種藥品位列其中。行業人士認為，用藥目錄“基本版”中，國內企業贏面更大，而“增補版”藥品外資勝算更大。

據每日經濟新聞12月14日報道，上海醫改的重頭大戲——基本用藥目錄昨日（12月13日）正式公布，共有688種藥品位列其中，包括307種基本藥物和381種增補藥物。

此次與《上海市實施國家基本藥物制度工作方案 （試行）》（以下簡稱《工作方案（試行）》）和《上海市基層醫療衛生機構增補藥物目錄》（2010版）一同公布的上海基本用藥目錄，涵蓋藥品種類數目在全國各地方基本藥物目錄中名列前茅。

根據上海市衛生局《工作方案（試行）》顯示：“上海市從2010年起開始逐步實施國家基本藥物制度。基本藥物實行全市統一的網上集中公開采購、統一配送。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物并實現零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄。”

目錄一分為二

據了解，這份含有688種藥品的基本用藥目錄可分為“基本版”和“增補版”。有業內人士表示，這份基本藥的大名單可基本覆蓋上海市民的日常用藥需求。

“基本版”中的307種藥物，其實就是早些時候《國家基本藥物目錄（基層醫療機構使用部分）》（2009版）中公布的藥品，其中包括205種西藥、102種中成藥及頒布國家標準的中藥飲片。而在“增補版用藥目錄”的381種藥品中，主要覆蓋了236種西藥和145種中成藥，大致涵蓋抗微生物藥、解熱鎮痛藥、心血管系統藥、呼吸系統藥、消化系統藥等24類藥品。

據了解，這份俗稱“增補版”的用藥目錄是各地根據自身不同情況，如疾病的族譜分布、經濟發達程度以及醫療水平等因素進行區別設置。相比我國西部欠發達城市，上海公布的增補版藥品數量更多，價格相對較高。

記者發現，在這份基本用藥目錄中，目前只公布了相關藥品的名稱及功能，生產廠家的名稱并未列入。

“正式招標預計明年上半年才開始。之前取自于國家基本藥物目錄中的307種藥品的企業其實已經可以算基本確定了，只是增補藥品的企業還沒有確定下來，”中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮對記者表示。

國內外藥企各有贏面

“對于這次能進入基本藥目錄的企業來說，肯定是個巨大的利好。雖然藥品可能要降低一些價格，但是銷售渠道會變多，走量會變大，可以說是‘以量補價’。反之，那些沒有進入該目錄的企業，雖然價格可以更高些，但是銷量得不到保證。”郭凡禮指出，“進入這個目錄中的大多是一些平價藥。這與上次發改委表示要降低7種外資高價藥的價格，并排除高價藥進入基本藥目錄的宗旨是一樣的。”

行業人士認為，在上海基本用藥目錄的“基本版”中，目前國內企業大多以仿制藥生產為主，價格比較低廉，更符合該目錄的制定宗旨，因此贏面更大。而“增補版”藥品更多針對癌癥等某些重大疾病，價格相對更高。因此，“增補版”的最終名單中，外資藥品的勝算更大。

“尤其對于那些比較難治的疾病，外資藥品的療效是領先的。不僅如此，外資對于進入大名單的熱情可想而知，一旦無法進入這個目錄，就意味著外資藥器受制于較高的價格，最終無法通過這個機會進入三四線城市市場，這個影響無疑是非常巨大的。”該業內人士指出。

諾華制藥中國高級傳播經理宋欣榮表示：“基本藥目錄的出臺對外資藥企的影響肯定是存在的，且是遍及整個行業的。”

以默沙東的一款藥品為例。該藥品此前進入了《國家基本藥物目錄基層版》，隨后出現在最新的上海市基本藥物目錄上。值得注意的是，此款藥品進入此序列時，降價了50%。該公司高層曾公開表示，人口廣大的農村是其服務目標。

希望以進入基本目錄為契機，打開三四線醫藥市場的企圖已經是各大外資藥企公開的秘密了。

此前，默沙東中國高級副總裁兼執行董事馮納璽表示：“醫療改革一個主要的目標是要提供全民平等的醫療護理的水平。以默沙東為代表的外資藥企必須進行戰略性的決策，以抓住其中的商機。”

(鄒光連 編輯)

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