立委籲金馬陸客自由行 交部建議商務客鬆綁

針對陸客自由行的具體做法，馬祖選出的立委曹爾忠今天建議，應該先開放「福建地區」陸客到金馬地區「自由行」，人數也不應該限制。對此，交通部長毛治國表示，陸客自由行依照來源的不同，可區分為一般陸客、商務旅客以及金馬地區的小三通自由行，彼此應該有不同的管理方式。據了解，交通部建議，「商務客自由行」可以與目前的「經貿邀請參訪」脫勾，改為一定規模以上大陸企業就可以直接申請來台從事商務活動，大幅取消限制。至於最複雜的一般陸客自由行，由於兩岸對於身份限制以及是否收取保證金仍有很大的歧見，還有待突破。（彭群弼報導）

兩岸推動陸客自由行，只聞樓梯響，對此，馬祖選出的立委曹爾忠上午利用立法院答詢的機會，建議兩岸不妨先從金馬地區開始，對象就是對岸的福建地區，讓兩岸的自由行可以先看到成果，替金馬地區帶來旅客。同時，他也認為，既然是自由行，就不應該如外傳，僅限大陸四個直轄市，江蘇省才可以開放，每天限制三到五百人。他認為，大陸來台各省市都有，不應該對區域設限。

對此，交通部長毛治國表示：有關陸客自由行，未來依照來源不同，主管機關不同，應該有不同的管管制作為，目前相關部門都還在研商中。未來管制上最複雜的是一般陸客。因此人數有上限管制。交通部認為：希望商務客自由行，以及以小三通為主的金馬離島自由行，兩種都不計入一般陸客自由行的總量管制範圍。他並強調，有關自由行的相關討論，包括境管等，各單位的意見還在彙整中，目前尚未定案。未來會一步一步，「穩健來走」。

據了解，交通部構想中的「商務客自由行」與現有透過台灣企業出具邀請函的「經貿參訪」做法脫勾，建議開放一定規模以上的大陸的知名企業，例如前百大企業等所屬員工，可以根據商務需要直接申請來台，從事商務活動的自由行，不需要台灣的企業出具邀請函，以便符合後ECFA時代，兩岸企業加速交流的需要。

至於金馬小三通自由行，官員指出，劉兆玄擔任閣揆期間已經提出類似構想，但後來並未執行。未來如果金馬地區與福建地區經協商後，願意開放福建地區民眾自由行，多一種自由行管道，交通部樂觀其成。但官員也承認：相關的議題與現有的正式觀光協商管道不同，未來可能還是要看陸委會的態度。

至於最複雜的一般旅客自由行部分，目前兩岸卡在是否繳交保證金部分，意見紛歧。台灣方面主張要收，但大陸方面則是認為，規劃身份限制已經包含：必須曾經來台旅遊兩次以上，並曾經前往歐美地區旅遊等高消費客群，是否需要額外繳交保證金？雙方還有待溝通。有關人數總量上限是否維持三、五百人？雙方看法也還拉近差距中。