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美國議會監督小組報告稱，價值300億美元的政府房屋止贖援助項目效果迄今遠低于既定目標，多數借款人未能從中受益，因止贖援助項目實施存在缺陷。
綜合媒體12月14日報道，美國議會監督小組（Congressional Oversight Panel，COP）14日表示，奧巴馬政府為幫助陷于困境的房屋借款人避免止贖而設置的300億美元基金項目未達到預定效果。
監督美國政府7,000億美元援助方案實施狀況的議會監督小組14日發表房屋止贖報告稱，該項目迄今預計已阻止了大約80萬個房屋止贖案件發生，遠低于近期阻止300萬到400萬個房屋止贖案件，到2012年阻止800萬到1,300萬房屋止贖案件的白宮既定目標。
該報告稱，財政部已調整了政府主要房屋止贖阻止項目——“住房可償付調整計劃”(Home Affordable Modification Program，HAMP) 的實施狀況，但卻仍未解決該委員會的主要擔憂。
在COP發布該報告時，美國財長蓋特納（Timothy Geithner）16日將出席該委員會有關“問題資產救助項目”（TARP）的聽證會，屆時蓋特納預計將面臨對政府抵押修改項目與TARP中500億美元房屋止贖阻止基金實施狀況的問詢。
COP表示，奧巴馬政府實施的幫助困難房屋貸款人項目未能在很大程度上幫助多數受困房屋借款人，盡管該項目為房屋資金借貸雙方提供了金融激勵舉措來促進房貸抵押文件的修改。
COP稱，利益沖突往往致使逐日管理抵押貸款的貸款服務商不愿修改抵押貸款文件，幫助房屋借款人避免房屋止贖。部分狀況下，房款借貸雙方可能傾向修改抵押貸款文件，但處于中間地位的抵押貸款服務商鑒于會失去抵押貸款相關傭金而持反對意見。
而多數情況下，借款人將房屋在大型銀行進行了二次抵押，二次抵押銀行因禁止抵押文件修改可獲利而阻止借款人進行初次抵押文件修改。
而如果房屋二次抵押銀行不修改抵押文件，那首次抵押銀行即使愿意修改也不能進行。據報告顯示，逾40%的房屋都進行了二次銀行抵押。
近期幾位眾議院民主黨成員聯合致信新成立的金融穩定監管委員會（Financial Stability Oversight Council），要求該部門下令大型銀行剝離旗下抵押貸款服務部門，因部分檢查人士發現，大型銀行的貸款服務部門已背離房屋首次抵押貸款銀行的利益。
美國最大四家抵押貸款服務商為美國銀行（Bank of America Corp）、富國銀行（ Wells Fargo & Co）、摩根大通（J.P. Morgan Chase & Co）與花旗集團（Citigroup），且上述四家銀行巨頭也是抵押貸款證券化的行業領頭羊，與房屋二次抵押資產持有者。
COP指出，財政部應令房屋借款人有更容易申請抵押貸款修改的渠道，如網絡在線申請，同時還應謹慎監測并干預房屋借款人拖欠抵押文件修改后貸款的狀況。抵押貸款初期違約可通過當前政府援助項目進行幫助，但那些長期拖欠貸款的違約行為可能會破壞HAMP計劃的實施效果。
財政部預計，其將從TARP項目中撥出300億美元資金來用于抵押貸款文件修改計劃，而COP預計，迄今財政部僅使用了該計劃中的40億美元資金。
議會預算辦公室近期也發布報告稱，財政部可能在所有房屋止贖援助項目中僅投入了120億美元資金。
COP在報告中稱，如果HAMP項目使用率不高，那數十億美元資金將閑置無法發揮效用，結果將致使大量借款人無法獲得幫助，最終原因就是美聯儲未即使承認HAMP的不足之處。
(李軍偉 編譯)
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