我國應先建立區域性碳交易市場

中國人民銀行研究局副局長易誠近日在第七屆中國國際金融論壇上表示，我國發展碳交易可先建立區域性的國內市場，通過市場化手段，特別是金融機構的參與來解決碳減排融資難問題，從而減輕財政補貼。

易誠表示，金融機構可以提供低碳經濟發展所必要的資金、創造合適的低碳金融工具、建立有效的低碳金融市場、形成準確的碳價格信號、推動其他社會資源向低碳經濟傾斜。從國際經驗來看，世界范圍內的各大宗商品都離不開金融機構的參與，碳市場也是一樣。歐洲市場大多數的參與者是基金公司、商業銀行，而美國氣候交易所則有3/4的會員為金融機構。

“解決碳排放投融資的關鍵在于機制。”易誠表示，機制設置最重要部分是通過設置企業的排放限額，使得碳排放權具有價值，并且在交易當中準確發現價格，使投資資源配置發生變化，從而解決發展中最關鍵的投融資問題。

就碳排放融資問題， 易誠表示，這主要存在于兩方面：一是企業自行碳排放產生的融資問題，二是低碳技術應用推廣的投融資難題。前者，可通過碳限額交易完成，而在對碳儲存、煤清潔燃燒技術等低碳技術的應用推廣時產生的融資問題上，則應通過市場化手段，特別是金融機構的參與來進行重新分配，解決碳減排融資問題，減輕財政補貼壓力。

易誠指出，我國發展碳交易可先建立區域性的國內市場，金融機構加大對低碳經濟支持的首要任務是要加大對碳交易市場的研究，比如排放限額的計算、減排限額的分配等；其次應加大對企業節約資源的支持，特別是對于碳捕獲、碳儲存的研究實驗支持力度；此外，應當加大對低碳消費的支持。