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習首份5年規劃 聚焦民生改革
十八屆五中全會今日起一連4天在北京召開，研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃（簡稱「十三五」）的建議。
經濟日報報導，作為今屆中央領導層的首份五年規劃，接近決策層的智囊認為，十三五主要任務將是為實現小康社會全面提升短板（意指不足），及制定經濟結構轉型升級路?圖，劃定「新增長極」，經濟轉型升級和優化政府與市場關係方面將有重大突破，以新一輪開放推動改革，創新、減貧、治污將成為實現這一目標的「三大戰役」。
繼十八屆三中全會啟動全面深化改革，四中全會部署全面依法治國後，五中全會將為全面建設小康社會版面，研究制定十三五規劃建議。因內地經濟正處於「三期疊加」（經濟增速換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期）、轉型升級關鍵時期，又是新一屆領導層制定首份五年規劃，且事關全面建成小康社會這政治承諾能否實現，這些特殊性都決定十三五規劃將是建國以來最重要五年規劃之一。
牽頭制定規劃的中財辦、國家發改委等部門此前公布的資訊已明確，十三五規劃的核心目標是全面建成小康社會，到2020年，GDP和人均收入都要比2010年翻一番。這將是十三五規劃各項內容的中心。
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春稱，這定調決定十三五規劃的兩大主題——民生和改革。他指，十三五是實現全面小康最後衝刺5年，故這5年應是全面補漏階段，GDP翻一番目標不會有太大問題，但人均GDP、醫療支出比重、環保指標等還有較大差距，應是十三五主要傾斜方向。
他又稱，十三五是經濟轉型升級關鍵5年，規劃另外一項任務是打造新的增長動力，「近兩年中央提出的『中國製造2025』、『一帶一路』、『長江經濟帶』等規劃實際已超越『十二五』範疇，指明改革方向，但還需在十三五中加以更系統化的設計。」
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼則指，全面建成小康社會是十三五的「硬任務」，中國需在創新、減貧和治理污染方面打響「三大戰役」。首先要通過科技創新、大眾創新來有效發揮人口紅利、教育紅利、科技紅利、特別是市場創新的紅利；其次是向貧困宣戰，目前中國還有1.8億絕對貧困人口，到2020年要減少至不足3,000萬人，是十三五難中之難；第三，生態環境脆弱是當前發展最大短板，十三五將繼續大規模減少主要污染物排放，提高環境質量。
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