央企國有資本應做好主業 退出與民爭利行業

分析文章稱，央企應該放棄與民爭利的行業，讓有實力的民營企業來做，國有企業則應該專注的做好自己的主業，央企加速退出非主業領域，實際上也給資本市場創造了投資機會。

據證券日報2月11日報道，國資委主任李榮融日前表示，國企需理清主業，市場已經很成熟的領域， 國企必須退出。有關專家認為，與民爭利的行業，應該放開讓有實力的民營企業來做，國有企業則應該專注的做好自己的主業。央企加速退出非主業領域，實際上也給資本市場創造了投資機會。2010年在“減少個數”以及“突出主業、分離輔業”的壓力下，央企整合大潮已拉開序幕。

就在上個月，國資委企業改革局發出通知，要求中央企業從2010年起全面開展非主業賓館酒店分離重組工作。今后未經國資委批準，不以賓館酒店為主業的中央企業將不得再投資新建經營性的賓館酒店。國資委前所未有的針對某個行業主輔分離工作以專門文件的形式下發通知，這似乎已經吹響了央企輔業剝離的集結號。

實際上，除了酒店行業，為了實現利潤的快速增長，在房地產、金融、零售等一般競爭性領域都有國企的影子，此外，煤炭、鋼鐵、民航、乳品等行業的國企收購民企也在興起。特別的房地產業，有數據顯示，132家中央企業中已有80家進入房地產行業，16家以房地產為主業，市場份額已經上升到20%。 2009年的“地王”中，央企、國企背景及與國企合作拿地企業占到了50%以上，致使房價急劇飆升。

針對這一情況，不久前，國務院辦公廳在《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》中提出：“國有資產監管部門要進一步規范國有大企業的房地產投資行為。”國務院國資委明確表示，中央企業要慎重進入股市、房地產和期貨等高風險領域。

此外，國資委修訂了中央企業負責人經營業績考核暫行辦法，宣布從2010年開始，國資委監管的129家中央企業將全部實行經濟增加值考核，以引導企業進一步做強主業，隨后又表示央企非主業收益將減半考核。緊接著，剛剛通過新《保險法》獲得向地產行業投資許可的保險業也在保監會的要求下，不得直接投資房地產市場，進行房地產開發活動。

中國管理科學研究所研究員李開發表示，央企應將主要集中精力放在搞好關系著國家安全、經濟命脈的行業和關鍵領域。例如，國防、電網、氣網、水網、路網、城市基礎設施等非一般競爭性行業，在這里做深、做細、做實。

中國政法大學教授李曙光也指出，國有企業退出的領域應該不僅僅局限在酒店行業上，特別是那些市場化非常成熟的行業都應該退出，比如像零售、紡織、房地產業、一般的機械業、加工貿易、對外出口以及都應該嘗試退出。他認為這些與民爭利的行業，應該放開讓有實力的民營企業來做，因為民營企業對抗風險的敏感度比較高，而國有企業則應該專注的做好自己的主業。

李開發還表示，國有資本從經營領域退出有利于調動民營企業的積極性，拓寬市場。如果將有限的國資大量投入一般競爭性行業，不僅會造成國資投資領域投資不足，而且會與民資爭利，社會競爭就會很不完整，很不豐富，對經濟發展是有害的。

央企加速退出非主業領域，實際上也給資本市場創造了投資機會。華泰證券分析師認為，2010年在“減個數”以及“突出主業、分離輔業”的壓力下，央企整合大潮已拉開序幕。對于央企整合的投資機會可以關注三類企業：央企持股比例較低，且有較多可注入資產的上市公司；央企吸收合并旗下的上市公司，以完成整體上市；央企有多家上市公司，其中一家為旗艦上市公司，其余的上市公司可能被重組。此外，在央企重組中，主業化的趨勢必將導致輔助業務的剝離，這部分有望給民企或者外資提供進入的機遇。

(程曦 編輯)

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