樓市限購令從中心城市外延 民眾反映呈現兩極端

限購令正從中心城市逐漸外延，不少市場人士認為作為嚴厲的限定居民家庭購房套數措施屬于一刀切式的調控手段，將對市場產生較大影響，不過對于其未來的效果也存在不同的觀點。

中新社援引央視《新聞1+1》10月15日的報道稱，主持人(董倩)：歡迎收看《新聞1+1》。

沒錢的人買不著房，那是因為他們手里沒錢。現在在中國越來越多的城市有錢的人也買不著房了，那是因為有了限購令，所以以后在面對這個問題世界上有什么東西是用金錢買不來的時候，看來答案里除了健康、除了愛情之外，還要加上一個，那就是房子。那么限購令到底能夠限制住什么呢？

(播放短片)

字幕提示：

9月29日 新聞聯播

主持人：

為進一步貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神，國家有關部委……

解說：

9月29號國慶長假來臨的前夜，這樣的一條新聞被眾多媒體和公眾反復咀嚼。其中第一條就指出房價過高、上漲過快的城市要在一定時間內限定居民家庭購房套數。僅僅過了一天，各地方政府的相應調控措施便紛紛出臺，這些地方性的調控措施均將限購作為了主題。

深圳市9月30號晚出臺的限購政策明確，在深圳市暫時實行限定居民家庭，包括購房人配偶及未成年子女購房的套數。

記者：

限購令的核心內容就是落有本市戶籍的居民家庭限購兩套住房，對于能夠持有一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非戶籍居民家庭限購一套住房。

主持人：

上海市今天出臺了樓市調控細則，其中就規定從即日起上海以及外省市的居民家庭在上海只能新購一套商品住房。

解說：

南京細則共有五個方面，嚴格執行差別化住房信貸政策，各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

福建廈門市決定采取臨時性限購措施，從2010年10月1號起到2010年12月31號止，同一購房家庭只能在廈門新購買一套商品住房。

值得一提的是對于北京來說限購卻并不算新聞，早在今年3月30號，北京推出商品房臨時性限購措施。措施中規定，同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。之后從5月1號起，購房人買房時還要如實填寫一份家庭成員情況申報表。

此前北京的兩次房產新政均緊跟著國務院的樓市調控政策，在市場上也取得了立竿見影的效果。4月下半月，期房成交量比上半月驟降了四成多，同時二手房市場開始大規模拋售。5月1號、2號的日均簽約量僅為211套，與4月份相比降幅達到82%。不過，市場人士也發現除了成交量的銳減，房價仍然在高位運行，根據北京房地產交易管理網數據顯示，除去保障性住房，北京8月實際成交期房商品住宅4488套，環比增長11.2%，商品住宅成交均價為每平米21008塊錢，環比上漲10.6%，創下調控以來的最大漲幅，是自調控以來房價首度回到20000元以上。

而本次各地限購令推出之后，銀河證券監測數據顯示，10月4號到10號，全國35個大中城市中28個城市樓市成交面積環比下跌，僅上海、南京和大連等城市小幅上漲。此外，值得注意的是除了北京、上海等一線城市，福州、寧波、燕郊、香河等二三線市縣近日也推出了類似的政策。有跡象表明，限購令正從中心城市逐漸外延，不少市場人士認為作為嚴厲的限定居民家庭購房套數措施屬于一刀切式的調控手段，將對市場產生較大影響，不過對于其未來的效果也存在不同的觀點。依據房地產研究院綜合研究部部長楊洪旭預言，“未來半年上海等城市的房價將會趨于穩定，部分城市樓市甚至會急劇降溫”。而中國社科院金融研究所金融發展史原主任易憲容則指出，“這些措施只不過是地方政府出于對中央究責的擔憂而出的應景之策，是否有效還有待觀察”。

主持人：

巖松，剛才易教授說的這是各地政府的一個應景之策，你同意他這種看法嗎？

白巖松(評論員)：

每個人都有每個人不同的觀察問題的角度，這次迅速有八個城市來出臺限購令，既有非常積極的一面，也有我們需要繼續觀察的一面。

非常積極的一面體現在哪里呢？這一次面對“9•29”國務院的房地產新政，各個地方跟進的速度比以往快多了。我們來看一下，深圳市9月30號就出臺了政策，廈門、上海都是6號和7號，這也就意味著他們當地要有很多主管這個領域的官員十一黃金周也不能休息，因為他要迅速出臺這樣的限購令。像寧波、福州等等這些城市一直到南京，到12號的時候已經有八個城市了，這個跟進的速度還是相當快的。不僅體現在速度上，還體現在跟進的這些城市被過去認為是高房價的城市，而且房價上升比較快的城市，像廈門、上海、深圳、寧波、福州、杭州、南京等等，如果說還缺幾個可能重點是缺廣州。但是廣州據媒體報道，現在也在報限購令的方案，另外恐怕可能大家也理解，亞運會馬上就要在這個城市里開了，估計市領導也忙得焦頭爛額，但是肯定限購令也會出。所以從這個角度來看，起碼從今年3月份一直到4月份，國務院三令五申房地產的這個現在終于地方似乎積極多了，配合的程度也似乎積極多了。

主持人：

那你覺得這個限購令的“限”字這是一個主體，它限的賓語是誰？

白巖松：

兩個層面，起碼是用限的方式已經發出了表態的聲音，跟進。的確接連八個城市出臺限購令不是創新，而只是模仿，它們模仿的是來自于北京最早出臺的限購令，因此這里沒有創新的因素。

這幾天可能比較多的其實大家是看不到的，像第三套房貸基本上真按國務院說的停了。另外，契稅增高了，恢復到了3%的概念。這些都是積極的因素，會對房地產市場有一定維穩的作用，但是我們觀察到的情況是這只是一個立即能夠拿出來的政策，這個好拿，因為它不需要創新，只需要跟進、照搬就可以了。另外，同樣的政策里其實也是有緊有松的，大家反而覺得南京的比較松，只是不允許買第三套房子，不對，它似乎顯得更緊，它是說你過去家里只要有了兩套房子就不許再買第三套了。但其實相當多的城市表面上很嚴，說只許再買一套房子，但是你過去有100套房子也可以再買一套新房子，因此這個政策其實松緊帶的程度還是不一樣的。所以我覺得究竟這個限購令能起什么樣的作用還需要觀察。

主持人：

好，接下來我們再引入一個專業人士的聲音，中國房地產研究會副會長顧云昌先生。

記者：

9•29房產新政后，各地現在都是以這種限購令的方式來回應，您覺得為什么會出現這樣的情況？

顧云昌(中國房地產研究會副會長)：

新政有幾個方面：一個是限制貸款；一個是限制購買，簡稱叫限貸和限購。但是對限貸主要通過金融杠桿的作用，對一套房、二套房、三套房都有規定，這個規定是全國統一的。但是對于房價過高的城市、供應緊張的城市可以實行限購，對于那些相對而言房價不是上漲過快、供應不緊張的地方，不一定采取限購的辦法。所以現在表現出來是限購比較明顯，而限貸是普遍都要執行的。

您覺得限購令會限制住哪些群體呢？

顧云昌：

一個是有多套房的或者想買多套房的只能買一套，還有不是當地戶籍人員來買的，一般來說他在當地工作有納稅證明的、有社保貢獻的不會限制。限購主要是限制投資投機。

主持人：

顧會長剛才說了，限就是要限的投資投機，但問題是現實生活中能不能限得住？

白巖松：

表面上立即似乎有這樣的作用，其實更起作用的恐怕是限制貸款。在第三套房貸款的因素來說恐怕對很多的想為了賣房而買房的人，有很多人是為了賣房而買房的人，不是說我為了住而買房，也就是說剛性需求。房地產真正讓人擔心的地方是他為了賣房而買房，對于這樣的人來說第三套房貸現在已經很嚴厲的開始叫停了。另外，起碼限購令讓他們想買房子的門檻加高了，比較困難了。所以對于這樣一批投資和投機的人來說，的確會起到了一定抬高門檻的作用，但是接下來可能有時間我們還會說到當然也會有人去想出一些辦法。

另外有一點是要指出來的，現在各地的人們對于限購令的理解居然呈現了兩個極端的方面：一個極端是房價肯定會跌，因此咱們等吧，不能買，因為靴子還沒扔完，可能將來還有房產稅等等；還有一種人認為，是不是將來我這個地方也要出臺限購令，趕緊買。很有趣的是居然在這15天的時間里呈現了全國很多，即使在一座城市里都有不同的而且完全相反的形態，我想這個給決策者似乎應該有一個提醒，你怎么去面對，是不是應該我們給它更清晰的一個接下來房地產調控更長遠的比較穩定的政策，以免讓消費者會比較困難，有的是非要買，有的是堅決不買，很極端。

主持人：

在我們國家越來越多的城市采用限購令這個政策的時候，我也看到了一個比較有趣的觀點，他認為因為有限購令往往是伴以時限的，當這個時限一旦過去之后房價會再次上漲，甚至會出現報復性的上漲。真會如此嗎？我們接下去會繼續討論。

(播放短片)

解說：

這個金九銀十的十月，正是各地秋季房漲貴的時間。但今年“9•29”調控政策的出臺和八城市限購令的下發，讓今年10月樓市布滿浮云，讓人看不懂。

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各地市場反映冷熱不均

A瘋狂沖動型：廣州、上海

解說：

廣州雖然目前并不在實施限購令的城市之中，但調控大背景利劍高懸之下廣州樓市不冷反熱，黃金周前6天廣州樓市總成交量達1749套，是去年同期的2.5倍。十一之后，往遷量更是激增，僅10號一天往遷量就達到了1483套，創歷史新高。

周峰(樓市數據分析師)：

這種情況更多地體現在一手市場上，特別是投資性和改善型客戶居多。

解說：

被稱作樓市風向標的上海是實施限購令的城市，但表現出的也是像廣州一樣的瘋狂。十一黃金周期間的房展會上顯示出了限購限不住的猛勁兒。

房產銷售人員：

就是有人會搶著來買的。

記者：

到什么程度？

房產銷售人員：

你不讓他來，你說我們現在不收意向金，他會說你收我的、你收我的就這樣。

主持人：

10月第一周上海樓市成交量持續第10周上升，創近49周以來的新高。

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B退燒降溫型：杭州

解說：

杭州自從11號出臺了調控細則，每個家庭限購一套住房開始，樓市成交量明顯回落。限購令推出的第一天，新開的樓盤不僅銷售量遇冷，而且出現了退訂的情況。

十一前兩天，杭州主城區樓市還出現了零簽約。

王卓亮(某房地產銷售副總)：

有一些客戶原來想買，可能考慮到不能按揭了，又開始觀望了。

字幕提示：

C外熱內冷型：深圳、北京

解說：

雖然深圳的房交會上依然人頭竄動，但數據顯示自從9月30號出臺限購令，每個家庭限購兩套住房以來，那天成了深圳樓市成交一大分界點。國慶至今，深圳一手、二手樓盤的成交量同時驟減。

王書權(某物業代理有限公司區域董事)：

(二手樓)成交量比正常少了六成左右，比最高峰時少了八成左右。

解說：

和杭州情況相同的是北京，雖然在北京運用十一黃金周看房的人不在少數，不過絕大部分看房人都是抱著只看不買的態度。10月1號到3號北京商品住宅期房總簽約349套，遠遠不及9月份最后四天每天的成交量。

胡景暉(我愛我家房產經紀公司副總經理)：

(今年)比去年十一黃金周同期下降了七成左右，比剛剛過去的中秋節下降了一半。

解說：

樓市顯現出的都是讓人霧里看花的琢磨不透，這讓許多希望從限購令中讀出一些購房指南的人感到困惑。

字幕提示：

樓市霧里看花，市民水中望月。

市民：

政策出來以后我想再觀察兩個月。

看房人：

因為房價政策剛下來，我認為可能還有降的空間。

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上有政策，下有對策？

解說：

在各地出臺限購令后讓人始料不及的是，坊間各種規避政策管制的技巧也接踵而至，諸如假離婚，辦假身份證、假社保證，找親戚聯名等所謂妙招也漸次浮出水面。

財經評論員葉檀就發表評論認為，各城市出臺的限購令沒有區分已經持有的物業套數，與其說這是對房地產投資的抑制，不如說是對投資者的鼓勵。可見限購令如今仍無法準確地切中房價飆升的七寸，不知道限購令最終會不會讓樓市生出一種新的免疫力，到時候又該怎么辦呢？

主持人：

能不能生出新的免疫力我們不妨看看北京，因為北京從今年4月就開始實施限購令了，我們今天看到的量價激增，我們怎么解釋這種局面？

白巖松：

北京市有一個持續半年的觀察過程，的確并沒有出現大家說房價開始急劇下降等等。大家把限購令跟房價的下降似乎有一種期待值，但是我想說我們別忽略了另一點，將近半年的時間各地的房價已經不像以往漲得那么兇猛了，甚至有很多地方半天沒漲。這種半天沒漲和漲得不夠兇猛是降價的另一種表現方式，起碼緩和下來了。接下來不排除還會局部地區出現了很多類似二手房低價開始拋售，說明有一些房子砸在自己手里的人開始有一些恐慌了。

我覺得從一個更長遠的角度來說，限購令的出臺很難說是立即導致房價的急劇下降，為什么這么說呢？另外我們還有一些有趣的觀察大家可以去關注，你發現除了上海作為一個直轄市之外，剩下幾乎所有的都是以熱門城市的方式出臺限購令，沒出臺一個省級的，因為這里背后的一個因素是一個省發展程度并不相同等等，因此不會從一個省的角度去出臺。但是接下來觀察，會不會有一些游資開始向不在這個省里頭限購令出臺的城市當中開始去進行新的運作。

我們以經濟非常發達的江蘇和浙江來舉例，江蘇只有一個城市有了限購令，其實江蘇類似蘇州、無錫等等經濟高度發展，它的房價恐怕不亞于南京的增速；我們再看浙江，浙江只出臺了寧波跟杭州兩座大城市，浙江的經濟非常發達，像臺州底下的比如說一個不大的城市房價早已經過了2萬多了，但是將來會不會成為游資襲擊的對象，非常有可能。所以我覺得起碼到現在為止，從新的新政出臺到現在的半個月時間里，任何高漲的數據和冷清的數據都不能來解讀限購令是否有效。因為這15天很特別，它沒有用，我覺得只有持續兩個月左右的數據，才可以得到一種更加真實的結果。

主持人：

當我們看限購令各地期限的時候就會發現各地都有不同，比如說廈門限購是3個月，溫州是6個月等等，我們的問題是如果在這個期限之后，我們國家的房地產市場會呈現出一種什么樣的局面呢？接下來我們就不妨再聽聽顧云昌會長是怎么看的？

顧云昌：

這里有一個緩兵之計在里面，因為現在這個階段需求比較旺盛，貨幣量比較充分，相對于我們的供應量許多城市是不足的。也就是說去年的土地供應量和現在的開工量相對需求來說顯得供不應求，也就是說這個階段實行限購令是有必要的。如果說一旦供應量上來了，放大幾倍土地供應量，明年土地整個樓盤的供應量加大了，不一定再采取限購令的辦法，主要考慮供求平衡兩個方面。現在供應很緊張，有必要進行限購，一旦供應上來了，是不是需要有限購令是另當別事了。也就是說不同的城市、不同的時間段采取這樣的措施。

主持人：

因為供不應求所以把“求”先等一等，然后讓“供”趕緊上來，你怎么看這個觀點？

白巖松：

我很喜歡今天有一個評論當中的一句話，限購令只是在解決相關問題的一個止疼藥，還不是退燒藥，更不是一個治本的藥。但是這個東西容易讓大家立即看到我很積極、我很努力，因此它迅速就展現在大家面前，但真正讓房地產市場降溫走向一個平穩的東西還需要組合拳，絕不是這一個限購令，當然我們還會看到像房貸等等所起的作用。

另外一個很有趣的現象我覺得我們應該好多人注意到，大家有沒有發現過去這一個禮拜左右，反而房地產股暴漲。

主持人：

說明什么問題？

白巖松：

說明第一他們的業績很好，起碼前三個季度非常好，出乎大家意料的好。

第二，股民覺得也就不過如此，那么嚴厲的房管政策估計對這些上市公司不會有太大的影響。

另外，很多上市公司最近又在瘋狂的拿地，因為最近的地不像過去那么貴了。另外，他們瘋狂拿地的行為也會給大家對未來的一種刺激。

在這種情況下，我倒覺得香港的一個舉措挺逗的，大家可以看一下。香港特區政府決定暫時將房地產從投資資產類別中剔除，該政策14日生效，投資移民投資門檻由原先650萬港元提升至1000萬港元，且不含房地產投資。針對的是很多大陸到那買房子，然后來進行移民投資的，這是一個釜底抽薪的動作，你可以繼續到我這來買房，但是你不再享有買了房就可以去享有移民的這樣一種政策。那釜底抽薪的方式會對急劇導致香港房價30%、15%，這兩年不斷的這種增長，它也開始擔心了。它一定不在國務院說要出臺限購令或者房地產調控，但是它做出了一個動作，而且是有點釜底抽薪的性質。所以我覺得我們應該接下來給所有的消費者一個明確未來的預期，限購令之后是什么。

(徐志嬌 編輯)

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