北京小煤礦月底將全部關閉

6月底，北京市小煤礦關閉工作將全部完成，北京將徹底向延續近千年的小煤礦采煤史告別。

中新社援引京華時報6月11日的報道稱，10日從北京市安監局了解到，2010年6月底，全市小煤礦關閉工作將全部完成，北京將徹底向延續近千年的小煤礦采煤史告別。涉及人員的安置、保障政策等正在研究、制定中。

5年關445個小煤礦

為了加快經濟發展方式轉變，淘汰和消滅落后生產能力，從2005年開始，北京市小煤礦整頓關閉工作開始出重拳。2005年至2006年共集中關閉房山、門頭溝兩個區的小煤礦335個。2007年共關閉小煤礦77個。此后關閉數量逐漸減少，2008、2009兩年共關閉小煤礦9所。關閉的小煤礦主要集中在房山和門頭溝兩個區。

市安監部門介紹，為了將小煤礦關實關死，防止出現反復，在房山、門頭溝區政府組織相關部門對已關閉煤礦逐一進行檢查驗收之后，還將由市安委會組織聯合督查組進行嚴格的督查，一經發現問題，嚴格限時整改。

按照計劃，2010年，房山區政府將關閉18個小煤礦，門頭溝區政府將關閉6個小煤礦。自2005年起，截至2010年6月底，全市將共計關閉445個小煤礦。

關閉前防突擊生產

市安監局相關負責人介紹，為防止煤礦企業在證照到期關閉前突擊生產引發事故，市安全監管局會同市發展改革委、市公安局等部門下發了《關于進一步加強煤礦監督檢查切實落實“五控制”工作的通知》，要求市、區兩級開展聯合檢查，監督煤礦在關閉前的最后階段，實際入井人數不得超過核定的人數，不準私自增加工作面個數，不得超強度進行開采；月產量不得超過當月產量的10%；監督煤礦對爆炸物品的使用和管理，嚴格控制爆炸物品的發放。

關閉中存8個問題

市安監局相關負責人介紹，為了確保小煤礦整頓關閉時的社會穩定，相關部門深入房山、門頭溝兩區進行了深入的調研。調研結果顯示，目前小煤礦整頓關閉工作中出現的難點和重點集中為8個問題，具體為：關閉礦井井口所需費用；下崗失業人員安置、部分小煤礦供養傷殘人員撫恤；山區基礎設施建設、礦山生態修復及替代產業項目政策；山區建設用地政策；山區群眾取暖用能政策和資金；對提前關閉的小煤礦補償；建立打擊非法開采長效工作機制；山區人口搬遷政策和資金。

針對這些問題，市政府相關部門已經開展了專題研究以期提出解決方案。

區縣舉措

房山:安置保障方案有望月底出臺

房山區政府有關負責人介紹，小煤礦全面退出包括封閉小煤礦、安置礦工等多項工作。根據安排，全區尚存的18座小煤礦將在6月30日前退出煤礦開采。目前，涉及到小煤礦區域人員的安置、勞動保障等政策，該區正在制定中，還需要和市里的相關政策對接。預計最后的政策有望在6月底7月初出臺。

房山區在小煤礦退出后的安置思路包括外遷安置、發展溝域經濟等。3年內，大安山、史家營、南窖等8個產煤鄉鎮的3萬余村民，將陸續揮別大山，到平原鄉鎮安居就業，騰出空間以栽培植被、恢復原始生態。目前，位于閻村鎮公主墳村東側的集中安置項目已在建，將安置1.9萬山區搬遷農民。集中安置區外，市、區兩級政府還將在良鄉、長陽、竇店、青龍湖、城關、周口店等6個鎮，建設分散安置區。留守在采礦區的部分人員，將通過護林等實現就業。

門頭溝：采用生態修復技術還綠煤山

自5月5日門頭溝區清水鎮召開關閉煤礦現場會后，遺留在該鎮內的全區最后6家煤礦已于5月25日徹底關閉，門頭溝區自唐末以來的采煤史自此結束。在各項手續辦理完畢后，這6家煤礦將進行砂漿砌封，同時啟動煤礦礦山復綠計劃。

在歷史上，門頭溝區是北京市的主要能源基地，曾以“京城一盆火”聞名，其煤炭開采業可以追溯至唐末時期。進入新世紀，隨著首都經濟結構和城市功能定位的戰略性調整，門頭溝區被賦予“生態涵養發展區”新的功能定位。自2005年起，門頭溝調整產業結構，全區254個煤礦、28家石灰土窯、39個砂石場全部關閉。

通過幾年的生態修復工程，門頭溝區已經積累了整套修復煤山、礦山的實際經驗，共引進和創新了21種國際上最先進的生態修復技術，示范修復治理六大類生態破壞類型1,082畝。

徹底關閉煤礦后，門頭溝區將采用各種生態修復技術，還綠因采煤造成的煤山和荒山，進一步推動生態環境建設和培育生態產業發展。
在砸碎挖煤這個“祖傳飯碗”、全面退出資源開采業的同時，門頭溝區確立了都市型現代農業、旅游休閑產業等五大產業發展方向。同時，全力加快永定河綠色產業發展帶建設，加快溝域經濟發展步伐，實現生態涵養和經濟發展的良性互動。

(王靜 編輯)

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