歐盟所面臨的挑戰是積極實施信號預警體系

歐元區政策制定者希望制定并積極實施一項預警信號體系來預防歐元區經濟危機的再次發生，而歐盟過去預警體系被各國忽略未發揮作用。

綜合外電6月10日報道，歐元區政策制定者希望，制定并積極實施一項早期預警信號體系來預防歐元區經濟危機的再次發生。

但此類舉措經由歐元區部分預警構建者制定很久，并用來警示歐元區各成員國發展的日益不平衡程度。

該體系就是歐央行（European Central bank）自1999年每月開始發布的競爭指數，該指數是以通脹率及單位用工成本等多種指標來計算。

而歐元區各國政府與歐央行紛紛在上述指標亮出紅燈時采取忽視態度。

而預警信號系統被忽略的事實強調了歐元區危機積累形成的一項關鍵事實，即糾正問題惡化的工具可以使用，但處理上述問題的政治意愿不足。

歐盟主席范龍佩（Herman Von Rumpoy）已設立一只特遣隊伍來介紹歐盟各經濟政府的變化。該部隊已要求歐盟委員會來制定識別宏觀經濟發展平衡的指標，以預防困擾當前南歐國家的大規模財政赤字再次出現。

因為大規模赤字將導致經濟發展放緩、失業率上升，及希臘、葡萄牙與西班牙等國出現的嚴重財政問題。

而政策制定者一直知道歐元區內經濟發展不平衡將迅速出現的可能性。

歐元區某成員國的工人工資漲幅一旦與該國生產水平不一致，那該國將發現很難再與其他歐元區成員國競爭，且該國將出現通脹大幅上升，并導致生產成本高于其他歐元區成員國。

而更重要的是該國還無法通過本國貨幣貶值來重獲國際競爭力，且僅能通過采取深度且充滿挑戰的政治改革來重獲競爭力。

歐央行一直對這種可能性尤為關注，而這種可能性也對歐元區融合帶來威脅。

而貨幣波動也將是競爭力減弱的信號，因為一國貿易逆差增長過大，貿易商及投資者將會推低該國貨幣匯率。

歐央行官員一再警告稱，如果沒有匯率提供的警告信號，各成員國將在沉寂中消耗本國競爭力，并導致經濟問題擴大化。

因此在為表現各成員競爭力如何變化走勢的努力中，歐央行開始制定計算和諧競爭力指標（HCI），并以1999年為初始時間，以100點作為初始值。

根據該指數可迅速看出，德國經濟就成本指標來看更具競爭力時，該國競爭力指標將穩定的下滑至100點一下，同時其他成員國的競爭力將減弱，且部分成員國的競爭力將可能迅速減弱。

因此歐元貨幣流通的最初5年中，以通脹率為基礎的HCI指標顯示，希臘經濟從1999年之初下滑3.8%，愛爾蘭經濟的競爭力下滑14.3%，葡萄牙經濟的競爭力下滑6.2%，西班牙經濟的競爭力下滑7.3%。

以單位用工成本為基礎的HCI指標也顯示同樣走勢，但該指標中的德國經濟競爭力上漲7.4%。而單位用工成本的計算是每個單位的經濟產出所消耗的用工成本。用工成本上升暗示，工人工資增速超出了當地該地區的生產力水平。

一個成員國的競爭力在處于歐元區財政危機前沿并面臨破產命運時將繼續惡化。在2009年10月投資者開始遠離希臘時，對該國基于通脹的HCI指標已下滑11%，對該國基于用工成本的HCI指標下滑14.1%。而對德國基于用工成本的HCI指標卻上漲13.4%。

愛爾蘭基于用工成本的HCI指標則下滑14.7%，西班牙同類指標下滑11.7%，意大利同類指標下滑11.3%。

歐央行一直在匯編HCI指標的月度與季度數字，并公布在該央行官方網站中，但該指數卻被束之高閣，并令人感覺不到該指標的存在，即使看到也會匆匆掠過。

總而言之，歐元區政策制定者在歐元區建立之初就意識到歐元區內經濟發展不平衡將有很大風險，且事實證明，發展不平衡將對歐元區生存帶來致命威脅。

而為預防政府債務急劇積累到不可承受水平而采取的其他舉措令人驚訝。

幾乎一直沒有采取警示舉措，因為一國政府無法在任何一年度中控制借債占本國經濟低于3%，并將在其債務積累到占本國經濟產出60%的程度。

且政策制定者在上述限制被破壞后選擇了其他處理方式，即一定程度上的溫和態度。歐盟僅是一個獨立國家聯合體，僅僅告訴各成員國政府什么該做什么不該做已形成一個嚴重問題。

(李軍偉 編譯)

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