農發行部署"制度執行年"活動

為貫徹落實中國銀監會的安排部署，中國農業發展銀行昨日召開視頻會議，對開展“銀行業內控和案防制度執行年”活動(以下簡稱“制度執行年”活動)進行動員部署，全系統員工通過衛星視頻系統參加會議。總行黨委副書記、副行長、紀委書記孟獻斌作動員講話，總行黨委委員、副行長李剛主持會議，總行黨委委員、副行長鮑建安出席會議。

孟獻斌強調，開展“制度執行年”活動，是推動銀行業安全穩健運行的重要舉措。今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。不斷變化的金融形勢，對銀行業金融機構內控管理和安全運行提出更高要求。開展“制度執行年”活動，對進一步筑牢銀行業案防工作基礎、提高銀行業風險和案防工作整體水平、推動銀行業穩健運行具有重要意義。

孟獻斌強調，開展“制度執行年”活動是促進農發行依法合規經營的良好契機。通過開展“制度執行年”活動，讓廣大員工通過學習制度、執行制度來熟悉和掌握銀行業相關法律、法規和行為準則，增強依法合規經營意識，營造依法合規經營的濃厚氛圍。開展“制度執行年”活動是提高農發行制度執行力的有效保障。幾年來，農發行先后出臺數十項改革創新舉措，建章立制300多個，現在關鍵是如何抓好這些制度的落實。全行要對照現行內控和案防制度，認真查找自身在執行制度、落實制度上的薄弱環節，切實解決有章不循、違規操作的問題，不斷增強廣大員工的制度執行意識，努力提高執行制度的整體水平。開展“制度執行年”活動是推動農發行反腐倡廉制度建設的需要。要利用“制度執行年”活動，結合實際，以制約和監督權力為核心、以提高制度執行力為抓手，進一步加強整體規劃，抓住重點，逐步形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，提高農發行反腐倡廉制度化、規范化水平。

孟獻斌強調，要準確把握“制度執行年”活動的指導思想和目標要求，嚴格按照規定動作抓好各個階段各個環節工作落實。一是準確把握“制度執行年”活動的目標要求。堅持“標本兼治、重在預防”的理念，以抓案防促發展為目的，以現行內控和案防制度為標準，以省級分行營業部和地市級分行及其分支機構為重點，及時發現和解決有章不循、違規操作等突出問題，認真落實整改，嚴格實施問責，強化督促指導，努力提高全行的合規意識和制度執行力。二是認真堅持“四個結合”基本原則。堅持學習與檢查相結合、自查與督導相結合、全面部署與突出重點相結合、發現問題與立即整改相結合的原則，把學習、檢查、整改等活動緊密結合起來，做到邊學習、邊對照檢查、邊整改，保證活動的針對性、可操作性和實效性。三是嚴格按照規定的方法步驟和時間要求組織實施。活動從現在開始，到11月底基本結束，歷時七個月時間，分五個階段進行。活動中要突出抓好各階段的工作重點，注意總結積累經驗做法，發揮典型示范作用，推動活動順利開展。四是重點強化全行的制度意識和制度執行力。從近幾年農發行發生案件的原因看，除了外部環境和道德層面的因素外，制度執行力不強也是案件發生的重要原因。因此，開展“制度執行年”活動，要在強化全體員工制度意識和提高全行制度執行力上下功夫，通過開展活動，努力把全行防控風險和案件的整體能力提高到一個新水平。

孟獻斌強調，要切實加強組織領導，確保“制度執行年”活動取得實實在在的效果。一是成立組織機構，落實領導責任。總行成立開展“制度執行年”活動領導小組，總行黨委書記、行長任組長，成員由各部室主要負責同志擔任。各級行要成立相應的領導機構和工作機構，“一把手”和分管領導作為本行開展活動的領導者和組織者，機關各部門負責人作為本部門、本條線開展活動的推動者和監督者，切實做到層層有人抓，事事有落實。二是加強督導檢查，強化分類指導。加強對“制度執行年”活動的巡視、督促和檢查，認真了解和掌握各分支行開展“制度執行年”活動每個階段的進展情況，發現問題要及時指出，出現偏差要及時糾正。三是搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍。通過多種形式，利用不同媒體對開展“制度執行年”活動進行宣傳，讓地方政府、企業客戶了解農發行開展活動情況，尋求他們的支持幫助和配合。四是突出活動效果，促進工作開展。圍繞全行中心工作，統籌兼顧、合理安排，把開展活動與落實年初全國分行行長會議各項工作部署結合起來，通過“制度執行年”活動推動業務工作的開展，切實做到“兩不誤、兩促進”。