供應全球95%貨源 中國擬設交易中心掌控稀土定價權

專家指出，目前中國稀土的儲量只佔全球的 30% 左右，而生產供應量卻約佔全球 95% ，比例已嚴重失衡，長期下去難以持續。而全球最大的稀土產區內蒙古包頭市正試圖通過建設類似如山西焦炭交易中心來提高稀土定價權。

香港《大公報》報導，包頭稀土研究院院長趙增祺表示，中國的稀土資源儲量目前只佔全球的 30% 左右，如果按人均資源量計算，中國已屬稀土資源相對稀缺的國家。他指出，目前全球約 95% 的稀土產品由中國生產供應。然而，隨著高科技產業的迅速發展，全球的稀土消耗量在不斷上升，目前每年的消耗量已增至 13 萬噸左右，預計 2015 年前後將達到 20 萬噸左右。

對此，專家認為，中國資源量比例小，卻支撐著全球絕大部分的消費需求，長期下去，顯然是不可持續的，也是不公平的，長期看提高稀土產品價格，增加中國之外的資源供應已是大勢所趨。

中國稀土價格長期在國際市場上低位徘徊，自 1998 年稀土產品出口配額制度實施以來，中國稀土出口量雖增長了 10 多倍，但價格卻降低了 1/3 ，不少稀土企業維持在微利和虧損的邊緣。針對有關情況，國家已在礦產資源保護、出口配額的限制和產業整合方面頻頻出拳，而自去年年中起，稀土產品的價格扭轉了下滑頹勢，開始逐步回升。今年以來，部分稀土產品的價格上升較快，甚至已創下近年來新高。

但實際上，上述措施卻難以從根本上消除長期形成的稀土產業低價競爭的內在問題。業內坦言，因為行業散亂，國外買家經常會利用囤積的稀土，或者拿著一張訂單向多家出口企業詢價的伎倆來壓低價格。包頭市委常委、稀土高新區黨工委書記張海順亦稱，正是這種分散交易、多頭對外導致的交易主體不對等，使中國稀土企業在與國外購方壟斷企業談判中不具定價能力。

包頭稀土高新區管委會主任任福認為，有必要借助金融和市場工具的力量，從稀土產品價格形成機制入手，建立全國性的稀土交易中心，形成公共議價平台。一方面，通過引入大量社會交易主體形成多頭對多頭局面，打破目前多頭對壟斷的不對等交易格局；另一方面通過標準規範的交易模式和公開透明的信息發布，避免暗箱操作，從而在交易中發現稀土資源的真實價格。

鑑此，任福 8 月 8 日在「中國．包頭稀土產業論壇」上表示，包頭正在籌建稀土交易中心和稀土技術產權交易中心。這也是在籌劃戰略儲備後，中國稀土界通過金融和技術平台構建稀土國際話語權所進行的新嘗試。他稱，目前這個項目還處於最初階段，正在做可研性報告，並報送內蒙古自治區政府審批。

據了解，包頭稀土高新區在自治區和包頭市兩級政府的支持下，正在組織有實力的企業作為發起人和出資人組成股份制性質的交易中心，計劃以政府主導、市場化運作的模式，先以現貨掛牌交易、現貨中遠期交易、稀土行業科技成果轉化和技術產權交易起步。計劃明年初，兩個交易中心投入試運營，最終建成中國稀土及技術產權交易中心。