美日韓施壓朝鮮難奏效六方會談重啟希望渺茫

延坪島炮擊事件半個月之后，朝鮮半島再度傳來炮聲。

12月8日上午，朝鮮向白翎島東北方向海域進行了炮擊。韓國軍方表示，目前還不清楚朝鮮發射了多少枚炮彈，但炮彈落下的地點是北方界線以北的朝方海域。

“如果沒有之前的延坪島炮擊事件，以及后來的軍演，這次朝鮮向白翎島發射炮彈事件不會引起外界這么多的關注。”上海國際問題研究院亞太研究中心朝鮮半島問題專家于迎麗對本報記者表示。

但朝鮮的舉動仍使觸礁的朝鮮半島局勢更添緊張。

由于此前一天，美國、日本、韓國三國外長在華盛頓舉行聯合會晤，一致對朝施壓要求其放棄核設施，朝鮮的炮擊多少表明了朝鮮不會在施壓下妥協的態度。

“事實上，以朝鮮放棄核武器為宗旨的六方會談已經失敗了。”復旦大學國際問題研究院常務副院長，軍備控制與地區安全研究項目主任沈丁立對本報記者表示，在目前的朝鮮半島局勢下，不管朝鮮有沒有核武器，以維護東北亞和平穩定為目的新的六方會談才是正確方向。

六方會談難重啟

面對因延坪島炮擊事件變得緊張的朝鮮局勢，各方都在尋找解決方案。

11月28日，中國外交部緊急召開記者會，由中國政府朝鮮半島事務特別代表武大偉宣布中方關于舉行六方會談團長緊急磋商的建議。這一提議得到了俄羅斯方面的支持，但美日韓三方卻另有打算。

北京時間12月7日，在華盛頓舉行的美日韓三國外長會晤上，三國外長對六方會談團長緊急磋商的提議反應冷淡，他們認為“目前最重要的是朝鮮應履行其應盡的義務”。

中方的提議遭到拒絕并不意外。

2009年4月，朝鮮宣布退出朝核問題六方會談，并將按原狀恢復已去功能化的核設施。今年8月，朝鮮曾對外宣布希望恢復六方會談，并將致力于實現朝鮮半島無核化。中央黨校國際戰略研究所教授張璉瑰認為，8月份朝鮮的表態只是“天安號”事件后的一種策略，朝鮮的實際政策不會改變。

中國雖呼吁重啟六方會談，但并未提及朝鮮半島無核化。相較之下，美日韓三國外長發布的聯合聲明中則明確提到，六方會談的前提是，朝鮮必須“采取具體措施，完全切實并且保證不再恢復地停止一切鈾濃縮活動”。

在雙方難以達成基本共識的情況下，重啟六方會談成為不可能任務。

在朝鮮半島問題專家于迎麗看來，武大偉的呼吁更多是在向世界表明，除軍事演習、恐嚇、制裁之外，其實還有一條對話的路。

“從目前的形勢來看，回到六方會談框架的可能性不大。”她說。

美韓日的打算

拒絕中方的緊急磋商要求后，美日韓三國外長提出了有關“五國框架”的構想。

“美日韓想看到的不是包括中、俄、朝在內的六方框架，而是包括中、俄在內的五方框架構想，并希望五國一致對朝鮮施加更大壓力。”沈丁立說。

但五方框架很可能只是美日韓一廂情愿的提議。對朝鮮來說，五國框架勢必導致六方會談呈1:5的一面倒局勢，而對中國來說，接受五國框架不符合中朝長期穩定友好關系。

三國外長會議上，美日韓三國還表示期待中國在朝鮮半島安全問題上發揮更為重要的作用，向朝鮮發出“清晰的、不可錯認的信息”，使朝鮮顯示出“認真的態度”。

“一方面，中國不會因為別國要求就對朝鮮施壓，更重要的是，朝鮮也未必會聽從中國。”于迎麗對記者說。

在12月7日的外交部新聞發布會上，面對美國官員指責中國袒護朝鮮的報道，外交部發言人姜瑜回應，中方反對任何有損半島和平穩定的行為，不偏袒任何一方。她還強調，中方始終認為，對話談判是解決半島核問題和有關問題、實現半島長治久安的唯一正確途徑。