說服民眾支持節省開支 維持復甦穩定 英國政府面臨困境

英國政府為了讓節省開支計劃獲得支持，必須要讓公眾相信，因工黨過去的浪費，深入的削減支出變得急迫。不過隨著經濟增長放緩，政府可能更需要平息公眾情緒。

綜合媒體9月9日報道，英國政府面臨一個似乎是現在才認識到的問題，即它需要向英國公眾傳遞兩個有點相抵觸的經濟訊息。

為了使雄心勃勃的節省計劃能獲得政治支持，首相卡梅倫（David Cameron）及其政府必須讓公眾相信，之前的工黨政府讓經濟陷入一團糟，削減預算赤字和避免危機的激烈措施是至關重要的。

但是，為了在重大逆境時期滋養脆弱的經濟復蘇，政府必須讓企業和消費者相信，復蘇確實已穩定，支出削減不會太嚴酷，以致削弱經濟上升。

自從卡梅倫5月上臺以來，第一個訊息占了優勢。卡梅倫和財政大臣奧斯本（George Osborne）講到經濟瀕于崩潰，并不斷強調，如果不進行深入的支出削減，類似希臘的債務危機將出現。

在6月的緊急預算報告中，奧斯本下令在未來5年實行1,130億英鎊的財政整合措施。10月，財務部將公布全面的支出評估報告，預計將要求大多數政府部門未來幾年削減支出25%。

迄今為止，政府悲觀的論調產生了政治效應。民調顯示，政府關于必須進行強硬措施降低預算赤字的說法獲得公眾廣泛的支持。09財年預算赤字達到了1,550億英鎊。

同時，卡梅倫的保守黨享受著政治蜜月，即使聯盟政黨自由民主黨的支持率急劇下降，保守黨在民調中的支持率也溫和上升。

不過隨著支出評估報告宣布的日期臨近，經濟學家們警告，第二季度經濟的急速增長正在失去動力，經濟訊息似乎要改變。

9日，副首相克萊格（Nick Clegg）傳遞了最清晰的信號，政府擔心其經濟訊息被理解的方式。

在接受英國廣播公司采訪時，克萊格表示，很多英國人表現的仿佛全面支出評估報告一經宣布，支出削減就要發生一樣。人們心理上認為這一夜間就要發生。他認為不應假設達摩克利斯之劍揮下而加重恐懼焦慮。

克萊格后來在倫敦的政府研究院講話時又加以詳細闡述。他表示，最好理解的原因是，人們不知道全面支出計劃將做什么，所有的恐懼都反映在他們的猜測上。

他表示，未來幾天和數周，大家將一致努力，開始把節省措施收入視野，包括預算削減將延伸至未來5年的事實。

經濟數據顯示，英國經濟未來幾個月可能很艱難。4月至6月的季度經濟增長1.2%，年化利率接近5%，是9年來最強的增長。

但最近幾個月企業和消費者的信心削弱，因歐元區的財政問題以及對全球增長的擔憂，和支出削減及稅收增加的預期。

9日，經濟合作和開發組織（Organization for Economic Cooperation and Development）表示，預計英國年化經濟增長率到第四季度將下降至1.1%。

因政府面臨反對黨工黨的指責，稱其節省措施可能導致經濟重新回到衰退，卡梅倫和克萊格幾乎肯定會繼續聲稱，因工黨過去的浪費，深入的削減支出變得急迫。

不過隨著經濟增長放緩，政府可能更需要平息公眾情緒，而不僅是嚇唬他們，如果政府想要避免工黨的揮霍成為現實的話。

(紀樂航 編譯)

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